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CORPORACIÓN NACIONAL FORESTAL 

GERENCIA DE AREAS SILVESTRES PROTEGIDAS 

DEPARTAMENTO DE COSERVACIÓN DE LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA 

CONVENIO DE EFICIENCIA INSTITUCIONAL 

2010 

“Programa Nacional para la Conservación 

de Humedales insertos en el Sistema 

Nacional de Áreas Silvestres Protegidas 

del Estado” 

2010

GERENCIA DE AREAS SILVESTRES PROTEGIGAS 

DEPARTAMENTO DE CONSERVACIÓN DE LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA 

CONVENIO DE EFICIENCIA INSTITUCIONAL 2010 

“Programa Nacional para la Conservación de 

Humedales insertos en el Sistema Nacional de 

Áreas Silvestres Protegidas del Estado” 

Noviembre, 2010 

Participantes : 

Catalina Zamorano Burgos 

Claudio Cunazza Paliuri 

Ivan Benoit Contesse 

Pedro Araya Rosas 

Eliana Chong Medel 

Richard Torres Pinilla 

Encargados DASP

AGRADECIMIENTOS 

Para los encargados de llevar a cabo este Convenio de 

Eficiencia Institucional es un grato deber el agradecer a los 

funcionarios de CONAF Sr. Felipe Venegas Rojas y Srta. Eliana 

Chong Medel por su desinteresada y eficiente colaboración en 

la facilitación del taller realizado entre el 24 y el 26 de agosto de 

2010, con la participación de los delegados regionales de 

CONAF , en dependencias del Hotel Fundador, Santiago .

Índice de Contenidos 

INTRODUCCIÓN Página 

3 

Capítulo I : Contexto internacional asociado a los humedales 

1. La Convención sobre los humedales de importancia internacional 4 

2. Estrategia Regional de Humedales Altoandinos 4 

3. Otras convenciones relacionadas con los humedales: 5 

3.1 Los humedales y el Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB) 6 

3.2 Los humedales y el Convención sobre la conservación de las 

especies migratorias de animales silvestres 

3.3 Los humedales y el Convención de las Naciones Unidas de Lucha 

contra la Desertificación 

3.4 Los humedales y la Convención Marco de las Naciones Unidas 

sobre el Cambio Climático 

3.5 Los humedales y la Convención sobre el patrimonio mundial de la 

UNESCO 

Capítulo II : Contexto nacional asociado a los humedales 

11 

1. Estrategia Nacional para la Conservación de Humedales y su Plan de 

Acción 

11 

2. Plan de Acción Nacional para la Conservación de Humedales 

Altoandinos (PACHA) 

11 

3. Humedales chilenos de importancia internacional 14 

4. Institucionalidad nacional asociada a humedales 16 

5. Esfuerzos de CONAF en conservación y manejo de humedales en el 

SNASPE 

17 

6. Estado de conservación de los humedales priorizados en el SNASPE 18 

6.1 Humedales altoandinos en el SNASPE 19 

6.2 Humedales costeros de la zona central, en el SNASPE 20 

6.3 Humedales continentales zona central y sur, en el SNASPE 23 

6.4 Humedales de la zona austral, en el SNASPE 24 

6.5 Humedales en islas de origen volcánico, en el SNASPE 28 

Capítulo III : Importancia ecosistémica de los humedales 

30 

1. ¿Qué son los humedales? 30 

2. Servicios ambientales entregados por los humedales 30 

3. Importancia de los humedales en la conservación de la diversidad 

biológica 

34 

7 

7 

7 

10

Capítulo IV : Metodología y análisis para la formulación de un Programa de 36 

Humedales para el SNASPE 

1. Metodología de trabajo 36 

2. Análisis de las fortalezas y las oportunidades 37 

3. Análisis de las debilidades y amenazas 39 

4. Visión de CONAF para los humedales del SNASPE 42 

4.1 Visión a los 3 años (meta al año 2013) 42 

4.2 Visión a los 10 años (meta al año 2020) 43 

Capítulo V : Formulación del Programa de Humedales del SNASPE 44 

1. Objetivo general 

44 

2. Objetivos específicos 

44 

3. Líneas de acción asociadas a los objetivos 

44 

Capítulo VI : Palabras finales sobre compromiso CEI 49 

Capítulo VII: Bibliografía consultada 50 

Capítulo VIII : Anexos 52 

ANEXO 1: ACUERDO QUE CREA EL COMITÉ NACIONAL DE HUMEDALES 

ANEXO 2: MATRICES SOBRE HUMEDALES DEL SNASPE PRIORIZADOS, AÑO 

2010 

ANEXO 3: BREVE DESCRIPCIÓN DE LOS SITIOS RAMSAR CHILENOS 

ANEXO 4: GLOSARIO DE TÉRMINOS 

CEI GAPMA 2010: Programa Nacional para la Conservación de Humedales insertos en el Sistema Nacional de Áreas Silvestres 

Protegidas del Estado 

CORPORACIÓN NACIONAL FORESTAL

PROGRAMA NACIONAL PARA LA CONSERVACIÓN DE HUMEDALES 

INSERTOS EN EL SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS SILVESTRES 

PROTEGIDAS DEL ESTADO 

INTRODUCCIÓN 

Desde los albores de la humanidad, los humedales han desempeñado un papel de 

trascendental importancia en el desarrollo del hombre. Aún antes de los primeros 

asentamientos humanos, cuando la condición de nómades era la que dominaba a las 

poblaciones humanas, los humedales, tanto continentales como marinos, y especialmente 

la conjunción de ambos, eran los lugares usados preferentemente como lugar de 

descanso y de permanencia temporal. 

Con el comienzo de la sedentarización, también fueron los ambientes ribereños y costeros 

los lugares preferidos por el ser humano para instalar primero el clan familiar, luego las 

aldeas y aún en la actualidad, las grandes ciudades se ubican siempre junto a ambientes 

lénticos y lóticos o en la zona litoral. 

¿Porqué esta preferencia por los ambientes costaneros y litorales?. 

En primer término, para contar con la disponibilidad cercana de este vital elemento cuya 

ausencia o escasez dificulta, entorpece e incluso, limita o prohíbe la presencia del ser 

humano. 

También estos ambientes ribereños, al ser zonas ecotonales entre ecosistemas acuáticos 

y terrestres, presentan una gran diversidad biológica y una altísima productividad primaria, 

en general de fácil acceso, lo que permitió la obtención de una variada y rica gama de 

recursos alimenticios. 

Asimismo, la disponibilidad de agua en los ambientes lacustres y riparios, asociados a 

sectores de buenos suelos, permitió un temprano desarrollo de la agricultura y de la 

ganadería. 

Igualmente, estos cursos o cuerpos de aguas interiores o costeros, gracias al elevado 

calor específico del agua, permitieron morigerar el microclima del sector, haciéndolo más 

grato para la vida, tanto durante los períodos de crudeza de los fríos invernales como de 

los calores estivales. 

Por último, la cosmovisión humana asociada a los humedales y a sus atributos, que 

facilitaban la vida, permitió que estos entraran a formar parte del patrimonio cultural de los 

pueblos, integrando sus creencias religiosas y sus tradiciones locales y se constituyeran 

en una fuente de inspiración estética para escritores, artistas y pensadores. 

Ahora bien, si se analiza los ecotonos tierra-agua de los humedales con un criterio no 

antropizado, es fácil comprobar que estos sistemas ecológicos, que incorporan 

características propias de ambientes tan dispares, logran interacciones sinérgicas que 

permiten el desarrollo de una gran biodiversidad, constituyéndose en los ambientes donde 

suelen convivir un mayor número de especies, tanto vegetales como animales en sus 

distintas etapas de vida. 

1

Las características de los humedales que atrajeron a los primeros seres humanos siguen 

atrayendo a las sociedades actuales, por ser considerados los ambientes más productivos 

del mundo, que generan una amplia gama de beneficios, los que van desde lo netamente 

económico, como el uso directo del agua (para abastecimiento residencial, agrícola, 

minero, industrial, producción de energía y acuicultura, entre otros), hasta sus usos 

indirectos, por ejemplo, en recreación y turismo, a través del desarrollo de deportes como 

la natación, boga, surfing y pesca, además de beneficios no económicos como el disfrute 

ético, estético y místico de estos maravillosos ambientes y de la vida que albergan. 

No obstante los múltiples y variados beneficios que otorgan los humedales, estos 

ecosistemas están considerados entre los más amenazados del mundo, especialmente 

debido a su sobreexplotación, tanto de las aguas como de los recursos que albergan, 

contaminación excesiva, desecación y cambios en su estructura, en su dinámica y en su 

función. 

A pesar de la toma de conciencia ciudadana de la importancia de los cuerpos de agua 

para el ser humano y para la vida en general en el planeta, y de los inconvenientes 

económicos éticos y estéticos que conlleva su degradación, aún continúa el deterioro 

físico, químico y biológico de muchos humedales y por ello, es imperativo que la toma de 

conciencia de la ciudadanía se materialice en políticas y estrategias para mantener en las 

mejores condiciones posibles a estos vitales ecosistemas. 

Si bien no existen cifras precisas ni una clasificación de los humedales en el Sistema 

Nacional de Áreas Protegidas del Estado (SNASPE), su presencia es muy abundante y 

diversa, incluyendo cursos y cuerpos de agua, napas freáticas, zonas litorales e, incluso, 

tranques. 

Muchas áreas silvestres protegidas del Estado (ASPE) han sido creadas teniendo como 

objetivo principal de conservación el o los humedales que contienen, ya sea porque estos 

son fuente directa de agua para el consumo humano (Ej. RN 1 Laguna Parrillar y RN Lago 

Peñuelas) o porque son sitios que concentran una gran diversidad biológica (Ej. RN Los 

Flamencos, MN 2 Laguna de Los Cisnes, MN Salar de Surire, RN Lago Peñuelas, RN El 

Yali y RN Laguna Torca, entre otras). 

Asimismo, gran parte de los Humedales de Importancia Internacional o sitios Ramsar que 

han sido creados en el país se encuentran en las ASPE, como se conocerá en detalle en 

capítulos posteriores. 

Tomando en consideración lo antes señalado, así como la existencia en el país de una 

Estrategia Nacional para la Conservación de Humedales y de un Plan de Acción de 

Humedales, la Corporación Nacional Forestal (CONAF) ha estimado conveniente formular 

para el año 2010 un Programa Nacional para la Conservación de Humedales insertos en 

el Sistema Nacional de Áreas Silvestres Protegidas del Estado, el cual deberá ser 

implementado gradualmente en regiones. El presente documento es la expresión de 

dicho Programa, logrado como un compromiso del Convenio de Eficiencia Institucional 

(CEI) para el año 2010. 

1 RN: Reserva Nacional 

2 MN: Monumento Natural 

2

CAPÍTULO I : CONTEXTO INTERNACIONAL ASOCIADO A LOS HUMEDALES 

1. La Convención sobre los Humedales 

Esta es la convención que lidera el accionar internacional en torno a los humedales de las 

naciones que la han suscrito, desde que fue implementada, en el año 1971. Es así 

como con fecha 2 de Febrero de 1971, el Gobierno de Chile suscribió la Convención 

Relativa a los Humedales de Importancia Internacional Especialmente como Hábitat de 

Aves Acuáticas, procediendo a promulgarla como Ley de la República mediante el 

Decreto Supremo N° 771 del Ministerio de Relaciones Exteriores, publicado en el Diario 

Oficial del 11 de Noviembre de 1981. Si bien originalmente la convención estuvo dirigida 

a los humedales de importancia internacional como hábitat para las aves, hoy en día es 

llamada la Convención de los humedales, independientemente de dicha condición, y se le 

tiende a llamar la Convención Ramsar, nombre de la ciudad iraní, ubicada junto al mar 

Caspio, donde fue implementada. 

Los principales aspectos que aborda la Convención Ramsar, son: 

Considera que los humedales cumplen funciones ecológicas fundamentales como 

reguladores de los regímenes hidrológicos y como hábitat de una fauna y flora 

características, especialmente de aves acuáticas. 

Indica que los humedales constituyen un recurso de gran valor económico, cultural, 

científico y recreativo, cuya pérdida sería irreparable. 

Define “humedales”, como, las extensiones de marismas, pantanos y turberas, o 

superficies cubiertas de agua, sean éstas de régimen natural o artificial, permanentes 

o temporales, estancadas o corrientes, dulces, salobre o saladas, incluidas las 

extensiones de agua marina cuya profundidad en marea baja no exceda de seis 

metros (artículo 1 de la Convención). Y también se define “aves acuáticas”, como las 

que dependen ecológicamente de los humedales. 

Señala que cada Parte Contratante de la Convención debe designar humedales de su 

territorio para ser incluidos en la Lista de Humedales de Importancia Internacional, 

conocidos como sitios Ramsar (artículo 2 de la Convención)., cuya selección debe 

basarse en su importancia internacional en términos ecológicos, botánicos, 

zoológicos, limnológicos o hidrológicos. 

Estipula que es posible ampliar o reducir los límites de aquellos sitios Ramsar ya 

incluidos en la Lista e incluso retirarlos de ésta. En estos casos, se deberá compensar 

la pérdida de recursos de humedales, y en particular, crear nuevas reservas naturales 

para las aves acuáticas y para la protección de una porción adecuada de su hábitat 

original. 

Indica que se deberá elaborar y aplicar la planificación para favorecer la conservación 

de los humedales incluidos en la lista y su uso racional. 

3

Establece que se debe fomentar la conservación de los humedales y de las aves 

acuáticas, creando reservas naturales en aquellos, estén o no incluidos en la Lista y 

tomar las medidas adecuadas para su custodia 

La Convención Ramsar sobre los Humedales se elaboró como medio de llamar la 

atención internacional sobre el ritmo con que los hábitat de humedales estaban 

desapareciendo, en parte debido a la falta de comprensión de sus importantes funciones, 

valores, bienes y servicios. Los gobiernos que se adhieren a la Convención 3 están 

expresando su disposición a comprometerse a invertir el curso de esta historia de pérdida 

y degradación de humedales. 

2. Estrategia Regional de Humedales Altoandinos 

La Convención Sobre los Humedales, ha tenido una especial atención a los humedales 

altoandinos, estableciendo una serie de sucesivas Resoluciones a partir del año 2002: en 

las Conferencias de la Partes (COP) de Valencia (2002), Uganda (2005) y Korea (2008), 

que a su vez constituyen compromisos de los países que comparten ecosistemas 

asociados a la alta montaña de la Cordillera de los Andes. 

Mediante dichas Resoluciones se reconoce a los humedales altoandinos como 

ecosistemas estratégicos, y los países firmantes de la convención se comprometen a 

establecer programas de acción específicos para los humedales altoandinos y las 

cuencas que los alimentan, tanto a nivel de la región andina, como a nivel local en cada 

uno de los países involucrados, a fin de preservar su valiosa biodiversidad, su función 

como reguladores del agua y como espacio de vida de muchas comunidades locales, 

campesinas y pueblos indígenas. 

Con el objeto de hacer efectivos los compromisos contraídos, los países vinculados 

(Argentina, Bolivia, Chile, Perú, Ecuador, Venezuela, Colombia y Costa Rica), las 

organizaciones asociadas (Wetlands Internacional, Birdlife Internacional, Wild Life 

Conservation Society, World Wild Found y UICN), y las redes técnicas (Grupo para la 

Conservación de Flamencos Altoandinos (GCFA), diseñaron una Estrategia conjunta para 

la conservación y uso sostenible de los humedales altoandinos, denominada “Estrategia 

Regional de Conservación y Uso Sostenible de los Humedales Altoandinos” 

(ERHA)suscrita en 2005 

En el plano regional, se busca que la Estrategia sea asimilada en diferentes espacios de 

cooperación e integración y a escala nacional, que se logre articular con los planes de 

desarrollo de los países influyendo sobre las acciones sectoriales y locales. Para el caso 

de Chile, CONAF participa de forma activa en esta Estrategia Regional, a través de la 

Dirección Regional de Antofagasta como punto de contacto nacional, y además constituye 

el marco de orientación del “Plan de Acción Nacional de Humedales Altoandinos en el 

Norte del Chile” (PACHA), que se formula a nivel nacional, a través de la coordinación de 

CONAF y con el patrocinio de la Convención Ramsar, dando cumplimiento a las 

Resoluciones de la Convención Ramsar señaladas precedentemente. 

3 160 a la fecha 

4

Los puntos de contacto de la ERHA con apoyo de la Secretaría de la Convención Ramsar, 

se reúnen una vez al año para la evaluación formal y seguimiento de los Planes de 

Trabajo específicos en ejecución. 

En el año 2009, La Secretaría de la Convención Ramsar, basándose en una resolución de 

la COP 10 de Ramsar (2008), convino destinar mayor apoyo a las iniciativas regionales 

como la ERHA, incluidos aportes financieros, entre los años 2009 y 2012, y solicitó 

además, a las naciones que conforman dicha Estrategia, comprometerse con más énfasis 

en sus acciones, alentándolas a hacer aportes voluntarios adicionales, en la medida que 

sus presupuestos lo permitan. Chile acogió este planteamiento de Ramsar y por tanto, es 

un tema presente en el Plan de Acción de la estrategia, para el caso los humedales 

altoandinos chilenos. 

La última reunión anual de la ERHA realizada en Septiembre del 2010, constituyó una 

oportunidad para afinar aspectos técnicos, financieros e institucionales, del proyecto 

patrocinado por la Secretaria de la Convención Ramsar y el Global Enviromental Facility 

(GEF), denominado "Valoración de los servicios ambientales de los humedales 

Altoandinos, en el marco de la implementación de la Estrategia Regional para la 

Conservación y Uso Sostenible en Humedales Alto Andinos", por un monto de 

aproximadamente 5 millones de dólares a 5 años, (2011 - 2016), más un cofinanciamiento 

de los países y agencias internacionales de conservación, por el doble de dicho monto. 

Finalmente, la Estrategia es un punto de encuentro entre los diferentes actores, agendas 

e intereses, estimula el diálogo y la cooperación entre autoridades, organizaciones de 

pueblos indígenas, la comunidad científica y el sector privado. Se espera, entonces, que 

esta Estrategia desborde el ámbito de la Convención Ramsar y que se establezcan 

vínculos con otros acuerdos internacionales como el Convenio de la Diversidad Biológica, 

el Convenio de la Lucha contra la Desertificación y el convenio sobre Cambio Climático, 

entre otros. 

3. Otras convenciones relacionadas con los humedales 

Considerando a la Convención sobre los Humedales o Convención Ramsar, a través de 

su Secretaría, como el gran marco de los humedales en el mundo, ésta ha puesto y sigue 

poniendo mucho empeño en desarrollar sinergias con otras convenciones directamente 

relacionadas con el medio ambiente. 

En este sentido, la Secretaría de Ramsar ha venido adoptando medidas enérgicas para 

alentar a las “Autoridades Administrativas Ramsar” de las naciones a establecer 

relaciones de trabajo estrechas con sus homólogos de otras convenciones en el plano 

nacional. Chile, consciente de tales indicaciones y a través del Ministerio de Relaciones 

Exteriores lo ha hecho saber a las diferentes instancias involucradas con estas 

convenciones, instando el trabajo conjunto. Entre las convenciones más sensibles a la 

temática y atingentes al quehacer de CONAF en torno a la conservación de los 

humedales y la biodiversidad se encuentran las siguientes: 

5

3.1 Los humedales y el Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB) 

En enero de 1996 las secretarías de la Convención Ramsar y del CDB firmaron un primer 

Memorándum de Cooperación, que en términos muy generales acordaba el trabajo 

conjunto, el intercambio de información, y buscaba “impulsar la conservación efectiva y el 

uso sostenible de la diversidad biológica en los humedales, particularmente con el 

propósito de promover el mantenimiento de carácter ecológico de los sitios designados 

por las partes contratantes de la lista Ramsar y promover el desarrollo de un enfoque 

consistente para el monitoreo del carácter ecológico y aseguramiento de la conservación 

en la diversidad biológica de los humedales”. 

El año 2005 se firmó un segundo Memorándum de Cooperación, que reafirmó y 

profundizó el primero de éstos. Destaca en este marco una decisión adoptada por la CDB, 

que establece a la Convención Ramsar como el socio principal en materias de humedales 

y por lo tanto para todos sus programas de trabajo y actividades en esta materia. Ambas 

convenciones reconocen el papel fundamental que juegan los humedales en la regulación 

y provisión de agua, en el mantenimiento de diversidad biológica y cultural, en asegurar 

una alta productividad ecosistémica y en el suministro de servicios y beneficios para la 

gente y el planeta. 

Como resultado de ambos memoranda, a la fecha se han elaborado y ejecutado tres 

Planes de Trabajo Conjunto de ambas convenciones (1998-1999; 2000-2001; 2002-2006) 

y un cuarto que finaliza este año (2007-2010). 

En estos planes, es posible destacar los siguientes elementos colaboración y 

cooperación: 

Ecosistemas de aguas continentales: evaluación del estatus y tendencias de la 

diversidad biológica en aguas continentales, incluyendo sus usos y amenazas, que 

apunten a identificar áreas donde la falta de información limite severamente la 

calidad de las evaluaciones; promoción de una convergencia deseable entre los 

enfoques de criterios y clasificación de ecosistemas de aguas continentales y 

promover y operacionalizar el enfoque ecosistémico para estos ambientes. 

Ecosistemas forestales. Las convenciones buscan las formas en que Ramsar 

pueda contribuir al programa de diversidad biológica de los bosques, 

particularmente en materias relacionadas con turberas y humedales boscosos. 

Enfoque ecosistémico. La Convención Ramsar ha discutido y discute, la forma de 

incorporar el enfoque ecosistémico de la CDB, en particular en ecosistemas de 

aguas continentales y la diversidad biológica marina y costera. 

Áreas Protegidas. Como una forma de servir al común interés entre ambas 

convenciones, de identificar áreas de importancia global para la conservación de la 

biodiversidad, Ramsar acordó dar prioridad en la designación de tipos de 

humedales sub-representados: que incluyen arrecifes de coral, comunidades de 

pastos marinos, manglares, salares, marismas, pastizales húmedos y turberas. 

Turismo. La Convención Ramsar considera los lineamientos relativos al desarrollo 

de turismo sustentable en ecosistemas terrestres, marinos y costeros que sean 

6

vulnerables, y hábitat de importancia para la diversidad biológica y áreas 

protegidas, incluyendo ecosistemas frágiles de montañas y riberas. 

3.2 Los humedales y la Convención sobre la conservación de las especies 

migratorias de animales silvestres (CEM) 

En el año 1997 la Secretaría de la Convención de los Humedales y la Secretaría de la 

CEM firmaron un primer Memorándum de Entendimiento que definía como propósito 

asegurar la cooperación entre ambas secretarías en materia de promoción conjunta de 

ambas convenciones, contemplando actividades de conservación conjuntas, recogida, 

almacenamiento y análisis de datos, y nuevos acuerdos sobre especies migratorias, 

incluidas especies migratorias amenazadas y especies cuyo estado de conservación es 

desfavorable. 

En este sentido, la Convención de los Humedales y CEM han desarrollado esfuerzos en 

hacer coincidentes los sitios Ramsar (mediante la identificación y designación) con 

aquellos humedales de dependencia para especies migratorias. En la misma línea, han 

acordado promover la focalización de planes de acción y Acuerdos de CEM en los sitios 

Ramsar. Entre otros aspectos, junto a la CDB, la Convención Ramsar y la CEM han 

acordado revisar la forma de establecer redes de áreas protegidas para aves migratorias 

y tortugas marinas en el mundo. 

3.3 Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación (CLD) 

Los humedales revisten una importancia crucial en todas partes y más aún en las tierras 

áridas. Ha habido dos memoranda desde el año 1997, relacionados con estos temas, con 

la intencionalidad de facilitar el aumento de la comunicación entre ambas convenciones, 

coordinar esfuerzos y evitar duplicaciones. No obstante, hasta ahora la cooperación 

práctica entre las secretarías se ha venido desarrollando con lentitud. La convención 

Ramsar promueve la restauración y rehabilitación de humedales como herramienta para 

responder a los procesos de desertificación. 

3.4 Los humedales y la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio 

Climático (CCC) 

En el año 2008, en la reunión COP 10 de la Convención sobre los Humedales, la 

resolución X.24 sobre Cambio climático y humedales 4 establece, entre otras cosas: 

INSTA a las Partes Contratantes a que administren los humedales racionalmente 

para reducir las múltiples presiones que éstos enfrentan y aumentar su capacidad 

de recuperación ante el cambio climático y a que aprovechen las importantes 

oportunidades que presenta el uso de los humedales de forma racional como 

opción de respuesta para reducir los impactos del cambio climático 

INSTA a las Partes Contratantes a formular y aplicar políticas que promuevan 

oportunidades para aprovechar los servicios reguladores que ya proporcionan los 

4 Disponible en: http://www.ramsar.org/pdf/res/key_res_x_24_s.pdf 

7

humedales al sistema climático mundial, contribuyendo al mismo tiempo a la 

mejora de los medios de vida de las poblaciones y a alcanzar las metas de la 

diversidad biológica, y a comunicar los avances, éxitos y mejores prácticas a la 

Convención; 

INSTA a las Partes Contratantes y otras partes interesadas a aprovechar 

plenamente las orientaciones de Ramsar sobre el uso racional de los humedales 

(los Manuales para el Uso Racional de los Humedales), muchas de las cuales son 

aplicables a gran parte de las amenazas e impactos del cambio climático en los 

humedales, cuando formulen sus políticas y respuestas de manejo relacionadas 

con el cambio climático 

Asimismo, la Secretaría de la Convención Ramsar, en el año 2009, preparó una nota 

informativa para las naciones, para llevarla a reunión de la Convención Marco de las 

Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, en Copenhague (diciembre 2009), en la que 

se instaba las Partes Contratantes de Ramsar que asistirían a la reunión de Copenhague, 

para velar por temas trascendentes que vinculan a los humedales con el cambio climático. 

Esta nota, incluye cuatro “mensajes básicos”, a saber: 

Los ecosistemas de humedales, su biodiversidad y los servicios de los 

ecosistemas de humedales de los que dependen los seres humanos están 

amenazados por los probables impactos del cambio climático. 

Los ecosistemas de humedales son importantes para la mitigación del cambio 

climático. 

Los ecosistemas de humedales son esenciales para la adaptación al cambio 

climático. 

De las palabras a la acción: las políticas, la planificación y la aplicación 

relacionadas con el cambio climático, a todos los niveles desde el mundial al local, 

deberían reconocer e incorporar el papel y la importancia de los ecosistemas de 

humedales. 

Los argumentos que utiliza la nota antes mencionada se relaciona entre otros aspectos, 

con los siguientes: 

Lo señalado en la Resolución VIII.3 sobre Cambio climático y humedales: 

impactos, adaptación y mitigación (2002), que, entre otras cosas, reconoció las 

implicaciones potencialmente graves del cambio climático a la hora de garantizar 

la conservación permanente y el uso racional de los humedales, e instó a las 

Partes Contratantes a manejar sus humedales de modo que aumenten la 

capacidad de recuperación de los sitios para adaptarse al cambio climático y a los 

fenómenos climáticos extremos, y a velar por que la aplicación de las medidas que 

se tomen para hacer frente al cambio climático, como la replantación, el manejo 

forestal, la forestación y la repoblación forestal, no redunde en perjuicio grave de 

las características ecológicas de los humedales 

8

Preocupación ante los resultados de Cuarto informe de evaluación el IPCC 5 

(2007), el que indica que el calentamiento del sistema climático de la tierra es 

inequívoco, que entre otras cosas señala: 

1. “Hay una confianza alta de que los sistemas naturales estén afectados con 

respecto a cambios en la nieve, hielo y terreno congelado (incluido el 

permafrost). Ejemplos: 

- Ampliación y aumento del número de lagos glaciares; 

- Aumento de la inestabilidad del terreno en regiones de permafrost y 

avalancha de rocas en regiones montañosas; 

- Cambios en algunos ecosistemas árticos y antárticos, incluidos 

aquellos en los biomas del hielo marino y también depredadores 

que ocupan un lugar superior en la cadena alimentaria.” 

2. “Existe una confianza muy alta, basada en pruebas de una gama más 

amplia de especies, de que el calentamiento reciente está afectando 

severamente a los sistemas biológicos terrestres, incluyendo cambios tales 

como: 

- Adelanto de los fenómenos de primavera, tales como el brote de las 

hojas, migración de las aves y procesos de desove; 

- Cambios en el desplazamiento hacia la zona polar y zonas de 

mayor altitud en especies vegetales y animales.” 

3. “En el transcurso del siglo, se prevé una disminución de las reservas del 

agua almacenada en glaciares y en la cubierta de nieve, lo que reduciría la 

disponibilidad de agua en las regiones abastecidas por el agua del deshielo 

de los principales grupos montañosos, donde vive en la actualidad más de 

un sexto de la población mundial.” 

4. “Se prevé que la subida del nivel del mar afecte negativamente a los 

humedales costeros, incluidos marismas de agua salada y manglares, 

principalmente....” 

A partir de la reunión COP15 de la CCC (diciembre 2009), realización en Copenhague, las 

partes contratantes han pedido a Ramsar desarrollar el uso de los mecanismos 

apropiados para el trabajo con la CCC, en miras a elaborar guías para el desarrollo de 

programas de mitigación y adaptación, donde se reconociera el rol crítico de los 

humedales en relación al abastecimiento de agua y seguridad alimentaria, como también 

en la salud humana. 

Por tanto, este es un tema con un trabajo permanente, en el cual continúan los esfuerzos 

y profundización. Chile también trabaja en ello, en particular a través del Plan de Acción 

de Cambio Climático (2008), el que posee en su línea de acción de adaptación, medidas 

en torno a los recursos hídricos y la biodiversidad. Como materia importante para el país, 

releva también le elaboración y monitoreo de glaciares, considerados dentro de la 

categorización del la Convención de Humedales. 

5 Panel Intergubernamental de Cambio Climático, 2007 

9

3.5 Los humedales y la Convención sobre el patrimonio mundial de la UNESCO 

En el año 1999 se firmó un Memorándum de Entendimiento entre la Secretaría de Ramsar 

y el Centro del Patrimonio Mundial. Desde entonces, la Secretaría de Ramsar y el 

funcionario del Patrimonio Mundial encargado de los sitios naturales mantienen una 

estrecha relación de trabajo con vistas a: 

promover propuestas de designación de humedales con arreglo a ambas 

convenciones; 

examinar los modelos de informes y coordinar la presentación de informes sobre 

sitios compartidos; 

contribuir a los empeños de capacitación de ambas convenciones; 

coordinar las iniciativas de recaudación de fondos en relación con sitios 

compartidos; y 

fomentar el establecimiento de comités nacionales conjuntos. 

También en el marco de la UNESCO, la Secretaría de la Convención Ramsar colabora 

estrechamente con el Programa sobre el Hombre y la Biosfera (MAB), según los términos 

de un programa de trabajo conjunto que se acordó por primera vez en 2002. Algunos 

aspectos de este acuerdo, se mencionan a continuación: 

Evaluar total o parcialmente sitios declarados Ramsar y Reservas de la Biosfera, 

incluyendo los sitios de patrimonio y los paisajes culturales, revisar su status, 

relaciones en los límites e inclusión de los requerimientos de ambos instrumentos 

en la planificación del manejo. 

Identificar y revisar el estatus de aquellas áreas designadas en una de las dos 

categorías, y promover su designación para que tengan ambos estatus. 

Desarrollar una guía conjunta para el establecimiento de los límites de sitios 

Ramsar, en relación a las zonas núcleo y de amortiguación de lar RB. 

Desarrollar procedimientos para compartir y armonizar guías de planificación del 

manejo de los sitios y la experiencia relativa a éstos, particularmente en aquellos 

sitios designados con ambas categorías. 

Desarrollar una colaboración con el MAB y el Programa Hidrológico Internacional, 

para apoyar la implementación de la iniciativa Ramsar/CDB “River Basin Initiative” 

Desarrollar proyectos demostrativos de la co-gestión de sitios conjuntamente 

designados. 

Revisar procedimientos de Ramsar y MAB, para reportar y encargarse de los 

cambios en el carácter ecológico y los factores socioeconómicos que causan 

dichas amenazas. 

10

CAPÍTULO II : CONTEXTO NACIONAL ASOCIADO A LOS HUMEDALES 

1. Estrategia Nacional para la Conservación de Humedales y su Plan de Acción 

En Chile, la Estrategia Nacional de Humedales fue aprobada el 27 de diciembre de 2005 

por el Consejo Directivo de la Comisión Nacional del Medio Ambiente. Este documento ha 

servido para avanzar como país en la protección coordinada y eficiente de los humedales 

prioritarios de Chile y resaltar sus funciones y beneficios frente al desarrollo sostenible. 

Asimismo con este instrumento, el país da cumplimiento a un compromiso asumido por 

todos los países parte de la Convención Ramsar. 

Para llevar adelante la implementación de esta estrategia, a fines del año 2006 se 

sanciona el Plan de Acción Nacional de Humedales, cuya elaboración se basó en el 

quehacer de los diversos organismos gubernamentales con competencia en diferentes 

ámbitos referidos a los humedales, entre otros, la Dirección General de Aguas (DGA), el 

Servicio Agrícola y Ganadero (SAG), el Museo Nacional de Historia Natural (MNHN), La 

Corporación Nacional Forestal (CONAF) y la Comisión Nacional del Medio Ambiente 

(CONAMA), que actualmente corresponde al Ministerio del Medio Ambiente (MMA). En 

este plan CONAF participa activamente todos los años con compromisos 

fundamentalmente relacionados con los humedales altoandinos. 

Por otra parte, es importante destacar que esta Estrategia complementa lo previsto por la 

Estrategia Nacional de Biodiversidad (2003), la que representa el gran marco para la 

conservación en el país, en la cual se establece que los “humedales constituyen espacios 

donde se concentra la biodiversidad y son determinantes en el funcionamiento de los 

ecosistemas y por ende de la vida humana”. 

2. Plan de Acción Nacional para la Conservación de Humedales Altoandinos 

(PACHA) 

En el marco de la Estrategia Regional de Humedales Altoandinos (desarrollada en al 

capítulo anterior), Chile es el único país que ya cuenta con un Plan de Acción Nacional 

para la conservación de estos ambientes altoandinos. En su elaboración participaron los 

servicios públicos con competencia ambiental de las cuatro primeras regiones del país, 

representantes del sector académico, ONG’s, y 10 empresas mineras usuarias de estos 

ambientes 6 . 

El PACHA representa una herramienta común, cuya base la constituyen las actuales 

vinculaciones locales y específicas en desarrollo, entre diversos servicios públicos y 

6 En la elaboración del Plan participaron los siguientes Servicios Públicos: Secretarías Regionales Ministeriales de 

Agricultura y Minería, Direcciones Regionales de la Comisión Nacional de Medio Ambiente (hoy Ministerio de Medio 

Ambiente), Dirección General de Aguas, Servicio Agrícola Ganadero, Corporación Nacional de Desarrollo Indígena, Servicio 

Nacional de Geología y Minería y la Corporación Nacional Forestal de las 4 regiones involucradas; académicos de las 

universidades Arturo Prat, Católica del Norte, Antofagasta, de Chile y de Los Lagos; organizaciones no gubernamentales 

como el Centro de Planificación del Medio Ambiente (CIPMA), Centro de Estudios del Desarrollo (CED), Centro de 

Humedales de Pica, Centro de Ecología Aplicada (CEA), representantes de la Comunidad Indígena Atacameña y 10 

empresas mineras: Quiborax Ltda.., Cerro Colorado, Doña Inés de Collahuasi, Quebrada Blanca S.A., El Abra S.A., SQM, 

Sociedad Chilena de Litio S.A., Escondida Ltda., Mantos de Oro y Maricunga. 

11

empresas mineras, y cuya articulación permite potenciar programas integrados de 

conservación y monitoreo de humedales prioritarios, con visión ecosistémica. Considera 

cuatro lineamientos estratégicos de acción: Monitoreo Biológico, Monitoreo de Recursos 

Hídricos, Protección de Recursos, y Planificación Territorial y Desarrollo Local, para 14 

humedales altoandinos ubicados en la región ecológica “Puna de Los Andes Centrales”, 

seleccionados como prioritarios para la conservación, de los cuales 7 corresponden a 

sitios Ramsar, y 9 se encuentran además dentro de áreas silvestres protegidas del Estado 

(ASPE). 

Los logros de la aplicación del PACHA, se pueden resumir en los siguientes: 

1. Ejecución de un programa seguimiento de la dinámica de las poblaciones de 

avifauna que utilizan el complejo de humedales altoandinos, a nivel regional y 

nacional. Se ejecutan “censos simultáneos” de flamencos altoandinos y especies 

migratorias interhemisféricas (2004 – 2011). 

2. Generación de acuerdos respecto del marco conceptual y diseño técnico de un 

sistema de monitoreo integrado de humedales altoandinos, así como de una 

estrategia de implementación 2010 - 2011, integrando a humedales en donde existe 

capacidad instalada público - privada para el efecto. 

3. Constitución y operación de una “red de especialistas público – privado”, que 

liderará la implementación de los acuerdos, subdividido en 3 Grupos de Trabajo: 1 

Plan Monitoreo; 2 Planificación del Manejo; 3 Enfoque Estratégico Institucional. Se 

cuenta con coordinadores y compromisos específicos para cada subgrupo y 

programa de trabajo (2010 – 2011), para los tres grupos de trabajo. 

4. Se formalizó un organigrama para la coordinación macrozonal, actualmente en 

operación (2010 – 2011), de acuerdo al siguiente esquema: 

12

Comité Operativo de 

Biodiversidad Región de 

Arica y Parinacota. 

Mesa Regional 

de Humedales 

Altoandinos 

Público-Privada, 

Secretaría 

CONAF 

Comité Nacional de Humedales 

MMA, ex CONAMA coordina 

(CONAF, Secretaría Técnica) 


Biodiversidad Región 

de Antofagasta 

Mesa Regional 

de Humedales 

Altoandinos 


Secretaría 

CONAF 



de Tarapacá 

Mesa Regional 

de Humedales 

Altoandinos 


Secretaría 

CONAF 

Secretaría de Coordinación 

Macrozonal del PACHA 

Punto Focal ERHA 

CONAF Antofagasta 



de Atacama 

Mesa Regional 

de Humedales 

Altoandinos 


Secretaría 

CONAF. 

13

3. Humedales chilenos de importancia internacional 

La Convención sobre los Humedales o Convención Ramsar fue suscrita por Chile en el 

año 1971 y ratificada en el año 1981. Uno de los grandes objetivos de esta Convención es 

el de crear y mantener una red internacional de humedales que revistan importancia para 

la conservación de la diversidad biológica mundial, incluidas las vías migratorias de aves 

acuáticas y poblaciones de peces, y para el sustento de la vida humana, como lo señala 

el Plan Estratégico de Ramsar para 2009-2015. De este objetivo han derivado diversas 

líneas de acción destinadas a obtener resultados concretos tendientas a lograr dicho 

objetivo. Si bien la Convención insta a las naciones a que se preocupen por todos sus 

humedales, hace énfasis en aquellos de importancia internacional. 

En este contexto, Chile desde que forma parte del grupo de países que han suscrito la 

Convención, 160 naciones en total, ha inscrito 12 Sitios de importancia internacional, 

denominados también Sitios Ramsar. Estos sitios se distribuyen entre la zona altiplánica 

(7), la zona costera de Chile Central (2), zona cordillerana Chile Central (1), zona costera 

de la Región de Los Lagos (1) y en la zona costera de la Región de Magallanesl (1). En 

conjunto, abarcan una superficie de 205.876 ha. El manejo y gestión de 10 de ellos están 

a cargo organismos públicos, en tanto que los otros 2 han sido postulados y son 

manejados por privados. Se trata de los sitios mostrados en el siguiente cuadro: 

14

Cuadro 1: Sitios de importancia internacional o Sitios Ramsar de Chile 

Sitio Ubicación Coordenadas 

Salar de Surire 

Salar de Huasco 

Salar deTara 

Sistema 

Hidrológico 

Soncor 

Salar de Pujsa 

Aguas Calientes 

IV 

Laguna del 

Negro Francisco 

y laguna Santa 

Rosa 

Laguna Conchalí 

Humedal El Yali 

Parque Andino 

Juncal 

Santuario de la 

Naturaleza 

Carlos 

Anwandter 

Bahía Lomas 

Región de Arica 

Parinacota, Provincia 

de Parinacota 

Región de Tarapacá, 

Provincia de Iquique 

Región de Antofagasta, 

Provincia del Loa 







Región de Atacama, 

Provincia de Copiapó 

Región de Coquimbo 

Provincia de Choapa 

Región de Valparaíso, 

Provincia de Valparaíso 

Región de Valparaíso, 

Provincia de Los Andes 

Región de Los Rios, 

Provincia de Valdivia 

Provincia de 

Magallanes Provincia 

de Tierra del Fuego 

18° 46’ a 18° 55’ S y 

68° 58’ a 69° 06’ O. 

20° 18’ S ; 68° 50’O. 

Superficie 

hectáreas 

15.858 

23° 01’ S; 67° 18’O 5.443 

23° 15’ a 23° 22’ S y 

68° 07’ a 68° 11’ O 

Otra condición de 

protección 

Monumento natural. 

6.000 Parque Nacional 

5. 016 

23° 11’ S; 67° 32’O 17.397 

24° 59’ S ; 68° 38’ O 15.529 Ninguna 

27° 27’ S ; 69° 13’ O 62.460 

Reserva Nacional 



Parque nacional 

31° 53’ S ; 71° 30’ O 34 Ninguna 

33° 50’ S ; 71° 36’ O 520 

32º 55' S; 70º 03' O 

39° 35’ a 39° 47’ y 

73° 07’ a 73° 16’ O 

68° 49’a 69° 26’ y 

52° 27 a 52° 32’ 

13,796 Ninguna 

4.877 

Total 205.876 

58.946 Ninguna 


Nominado en el 

registro de Montreux 

Tipo de Humedal 

Lagunas salobres 

permanentes asociadas a 

salares altiplánicos 









salares altiplánicos. 










Humedal costero de origen 

albuférico 

Lacustre, palustre, costero. 

Albuférico, cuerpos de agua 

naturales y artificiales. 

Salinas artificiales 

Vegas, ríos, manantiales, 

esteros, flujos 

subsuperficiales de agua y 

glaciares, insertos en estepas 

altoandinas, de la zona de 

Matorral Mediterráneo 

Ribereño, léntico, perenne 

con bañados intermareales. 

Marino costero, con extensas 

planicies intermareales. 

15

4. Institucionalidad nacional asociada a humedales 

La principal institucionalidad relacionada con los humedales en el contexto nacional es el 

Comité Nacional de Humedales, el cual fue aprobado en el año 2005 por el Consejo 

Directivo de CONAMA. De todos sus integrantes, le corresponde a CONAMA 

(actualmente Ministerio de Medio Ambiente), la responsabilidad de ser la instancia 

coordinadora, y a CONAF, ejercer la Secretaría Técnica de este Comité. También 

participa en el dicho comité la Dirección de Medio Ambiente (DIMA) del Ministerio de 

Relaciones Exteriores, que es el Punto Focal Administrativo de la Convención Ramsar en 

Chile. 

De esta manera, en el Acuerdo Nº 287 del año 2005 7 , el Consejo Directivo de CONAMA 

aprobó la Estrategia Nacional para la Conservación y Uso Racional de Humedales, y de 

modo simultáneo, la conformación de su Directorio, integrado por: 

1. CONAMA (coordinador), 

2. CONAF (Secretaría Técnica), 

3. Ministerio de Relaciones Exteriores, 

4. Ministerio de Minería, 

5. Ministerio de Bienes Nacionales, 

6. Subsecretaría de Marina, 

7. Subsecretaría de Pesca, 

8. Servicio Nacional de Pesca, 

9. Servicio Agrícola y Ganadero, 

10. Dirección General de Aguas, 

11. Dirección de Obras Hidráulicas, 

12. Dirección del Territorio Marítimo y de Marina Mercante 

13. Comisión Nacional de Riego, 

14. Comité Oceanográfico Nacional, 

15. Museo de Historia Natural y 

Este Comité, desde el año 2007 a la fecha, se reúne periódicamente para abordar temas 

técnicos y de gestión, relacionados con la temática de humedales, en diversas materias, 

entre otras, temas relacionados con proyectos intersectoriales, postulación de proyectos a 

fuentes de financiamiento Ramsar, tramitación de nuevos sitios Ramsar y actualización de 

sus antecedentes. 

Respecto de la vinculación del Comité con instancias regionales, éste realiza esfuerzos 

para mantener concordancia con lo planeado por los Comités Regionales de 

Biodiversidad, dentro de los cuales, en muchos casos, existen comisiones de humedales, 

dependiendo de la Región. Asimismo, dada la importancia de los humedales altoandinos 

para Chile en el contexto de la región sudamericana, en el marco de la Estrategia 

Regional de Humedales Altoandinos (ERHA), el comité Nacional de Humedales mantiene 

permanente contacto con la Secretaría de la ERHA en Chile, cuya responsabilidad recae 

en CONAF Región de Antofagasta. 

7 Acuerdo N° 287, disponible en anexo 1 

16

5. Esfuerzos de CONAF en la conservación y manejo de humedales en el 

SNASPE 

Desde que Chile ratificó la Convención en 1981, y en especial desde inicios de la década 

de los años noventa, La Corporación Nacional Forestal ha tenido una preocupación 

constante por los humedales del país y, en particular por aquellos presentes en el 

SNASPE. Esta preocupación se tradujo en que, por un largo período, hasta el año 2005, 

CONAF cumpliera el rol de Secretaría Técnica de la Convención de los Humedales en 

Chile, siendo la Autoridad Administrativa de la misma el Ministerio de Relaciones 

Exteriores. 

CONAF firmó un convenio con el Consejo de Monumentos Nacionales a fin de poder 

administrar el primer sitio Ramsar creado en el país en el momento que ratificó la 

Convención; se trata del Santuario de la Naturaleza Carlos Anwandter, situado en el río 

Cruces, cercano a Valdivia, en la Región de Los Ríos. La preocupación institucional con 

respecto al lugar citado se mantiene hasta la actualidad con la presencia de 

guardaparques, el monitoreo permanente, la realización de censos de avifauna en el 

humedal, y con el hecho de haber coordinado la formulación de un Plan Integral de 

Gestión Ambiental del río Cruces. 

. 

En el año 2005 se crea el Comité Nacional de Humedales al cual CONAF adhiere desde 

sus inicios, junto a otros entes gubernamentales, no gubernamentales e investigadores 

independientes, constituyéndose aquél en un espacio fértil para la discusión e intercambio 

de opiniones sobre el tema. 

Como Secretaría Técnica, CONAF elaboró y presentó a financiamiento del Fondo de 

Pequeñas Subvenciones de la Convención, un proyecto para la Formulación de una 

Estrategia Nacional para la Conservación de los Humedales en Chile. El citado proyecto 

fue financiado por la Convención y durante el año 1998 se formuló la Estrategia con la 

participación de un equipo multidisciplinario e interinstitucional, conformado por entidades 

públicas, privadas y ONGs. Tomando como base este documento, y con pequeñas 

modificaciones, en el año 2005 CONAF y CONAMA elaboraron la Estrategia Nacional 

para la Conservación y Uso Racional de los Humedales en Chile, instrumento que rige 

hasta la fecha el quehacer del Estado en esta materia. 

En consideración a la gran superficie cubierta por humedales en el Sistema Nacional de 

Áreas Silvestres Protegidas del Estado (SNASPE) y tomando en cuenta su importancia en 

los procesos ecológicos de éstas unidades, CONAF postuló en el año 1996 a la 

Convención sobre los Humedales de Importancia Internacional la creación de seis nuevos 

sitios Ramsar o Humedales de Importancia Internacional, lo que se formaliza a fines de 

ese año. La mayor parte de ellos estaban situados en áreas silvestres protegidas 

administradas por CONAF, principalmente en el altiplano del norte del país. 

Recientemente, y a propuesta de CONAF, fueron ampliados los sitios Ramsar Sistema 

Hidrológico de Soncor y salar de Tara en la Reserva Nacional Los Flamencos, y creados 

los sitios Ramsar Salar de Pujsa, en la misma Reserva y Aguas Calientes IV, colindando 

con el Parque Nacional Llullaillaco. 

17

En el Cuadro 2 se señalan los ocho (8) sitios Ramsar existentes actualmente en el 

SNASPE o que son administrados por CONAF. 

Otro hito significativo en el accionar institucional en el ámbito de los humedales fue la 

formulación del Plan de Acción para la Conservación y Uso Sustentable de los Humedales 

Altoandinos en Chile lo que se concretó en el año 2002. El Plan fue preparado de acuerdo 

con los lineamientos de la Convención Ramsar, incluyendo una amplia participación del 

sector público y apoyo del sector privado, en aras del manejo y conservación de estos 

ecosistemas vulnerables. 

Cuadro 2: Sitios Ramsar existentes en el SNASPE o que son administrados 

por CONAF 

NOMBRE REGION SUPERFICIE (ha) AREA PROTEGIDA DEL ESTADO 


Arica 

Parinacota 

15.858 

Salar de Huasco Tarapacá 6.000 

Salar de Tara Antofagasta 5.443 

Sistema Hidrológico de Soncor y 

Aguas de Quelana 

Monumento Natural 


Parque Nacional Salar de Huayco 

Reserva Nacional Los Flamencos 

Antofagasta 5.016 Reserva Nacional Los Flamencos 

Salar de Pujsa Antofagasta 17.397 

Complejo lacustre laguna Negro 

Francisco y laguna Santa Rosa 

Humedal El Yali 

Santuario de la Naturaleza Carlos 

Anwanter 

Atacama 

Valparaíso 

62.460 

520 

Los Lagos 4.877 

Reserva Nacional Los Flamencos 

Parque Nacional Nevado de Tres 

Cruces 

Reserva Nacional El Yali 

No es un área silvestre protegida 

del Estado, aunque es 

administrado por CONAF 

Nota: el sitio Ramsar Aguas Calientes IV, en la Región de Antofagasta, no es parte del 

SNASPE, sin embargo, CONAF es el organismo responsable de su manejo ante Ramsar. 

6. Estado de conservación de los humedales priorizados en el SNASPE 

La información aquí mostrada se basa en antecedentes aportados por las oficinas 

regionales de CONAF, las que a su vez han priorizado algunos humedales insertos en el 

SNASPE, para dar cuenta de la gestión institucional que CONAF realiza sobre ellos. El 

detalle de dichos humedales se encuentran en el anexo 3, mientras que a continuación se 

analiza la información en forma resumida, agrupando los humedales por grandes zonas 

geográfico-administrativas, a saber, humedales altoandinos, humedales costeros de la 

zona central, humedales continentales de la zona central y sur, humedales de la zona 

austral y finalmente, humedales de origen volcánico (Parque Nacional Rapa Nui). Para 

todos ellos, los criterios que han prevalecido en su priorización 

son los siguientes: 

Definición y tipos de humedales 

Aspectos biológicos relevantes 

Importancia ecosistémica de los humedales 

18

Cartografía asociada a humedales en el SNASPE 

Incidencia de las acciones humanas en torno a los humedales del SNASPE 

Acciones de CONAF para la conservación de humedales en el SNASPE 

6.1 Humedales altoandinos del SNASPE 

En el marco de acción de CONAF, existen diversos humedales altoandinos distribuidos en 

ASPE de las regiones de Arica y Parinacota, Tarapacá, Antofagasta y Atacama. En 

conjunto, CONAF ha relevado 11 salares, 16 bofedales/vegas y 13 lagos/lagunas. 

Los aspectos biológicos relevantes de estos ecosistemas, se relacionan con: 

Presencia de una gran diversidad de avifauna altoandina, incluidas especies 

endémicas del altiplano. 

Presencia de peces nativos en peligro de extinción, por ejemplo, diversas especies 

del género Orestias y Trichomicterus chungarensis. 

Presencia de camélidos silvestres y domésticos (guanaco, vicuña, llama, alpaca). 

Existencia de zonas de bofedales con formaciones de alto valor ecológico 

Los humedales altoandinos constituyen un complejo de humedales 

ecológicamente relacionados, fundamentales para el mantenimiento de corredores 

biológicos y procesos vitales relacionados con fauna silvestre, destacando los 

flamencos, guayatas, cuervos del pantano taguas gigantes y cornudas, suris aves 

migratorias inter-hemisféricas, vicuñas, entre otros. 

Respecto de las presiones humanas que existen en torno a los humedales involucrados 

en la zona de altoandina, destacan las siguientes: 

Empresas mineras ubicadas en áreas aledañas a humedales y áreas protegidas, 

que ejercen presión por la necesidad de extraer agua para sus faenas productivas 

Exploraciones para energía geotérmica 

Desarrollo del turismo no controlado 

Manejo de bofedales (irrigación) y ganadería de camélidos domésticos. 

Sobrepastoreo de bofedales 

Tránsito vehicular pesado y basura en vías internacionales. 

Introducción de especies exóticas invasoras (por ejemplo, trucha arcoiris, 

Oncorhynchus mykiss, en el Lago Chungará, del Parque Nacional Lauca) 

Embalse y extracción de agua para fines agrícolas. 

19

Dentro de las acciones que CONAF ha desarrollado en torno a humedales de la zona 

altoandina, destacan las siguientes: 

Monitoreo biológico en humedales, particularmente los censos de diversas aves en 

especial flamencos y de vicuña. 

Monitoreo de la productividad de bofedales, con transectas y parcelas de 

exclusión. 

Monitoreo satelital de vegetación ribereña a los salares, en convenio con una 

empresa minera vinculada a la Reserva Nacional Los Flamencos. 

Acciones varias relacionadas con la evaluación y mitigación de los impactos de 

especies ícticas introducidas. Esto, particularmente para el caso de la trucha 

arcoiris, ncorhynchus mykiss, en el Lago Chungará, en el Parque Nacional Lauca. 

Ejecución del plan de control y evaluación ambiental de empresas mineras. 

Asimismo, realización de denuncias ante incumplimientos por parte de dichas 

empresas. 

Ejecución de patrullajes mensuales para monitorear acuíferos, así como la 

cantidad de especies de fauna observadas y su estado. 

Desarrollo de acciones de educación ambiental tanto en escuelas, como dirigidas 

a visitantes a áreas protegidas con presencia de humedales seleccionados. 

Implementación de modelos de gestión participativa de humedales dentro de áreas 

protegidas, incorporando a las comunidades indígenas en la gestión turística de 

humedales prioritarios y en acciones específicas de conservación de ecosistemas 

de humedales y especies de flora y fauna asociadas. 

Regulación del flujo turístico en humedales, donde se verifica una visitación 

masiva. Entre otros, destacan, a modo de ejemplo, el Lago Chungará, en el 

Parque Nacional Lauca, el Sistema Hidrológico de Soncor del Salar de Atacama y 

las Lagunas Miscanti y Miñiques, ambas en la Reserva Nacional Los Flamencos. 

Formulación del Plan de Acción para la Conservación de Humedales Altoandinos 

(PACHA), de acuerdo a las orientaciones de la convención Ramsar y cumplimiento 

de compromisos de Chile a resoluciones especificas de dicha convención en 

relación a los humedales altoandinos. 

Levantamiento cartográfico en detalle de Sitios Ramsar correspondientes a 

humedales altoandinos bajo responsabilidad de CONAF. 

6.2 Humedales costeros de la zona central, en el SNASPE 

En el marco del accionar de CONAF, existen humedales costeros relevantes distribuidos 

en áreas silvestres protegidas de las regiones Atacama, Coquimbo y Valparaíso. En 

20

conjunto, en esas regiones, se relevaron 5 lagos/lagunas, 3 zonas estuarinas, 3 esteros, 

una laguna albúfera y 3 humedales artificiales ubicados en la Reserva Nacional Lago 

Peñuelas. Asimismo, existen diversas zonas costeras que bordean áreas silvestres 

protegidas. 

Los aspectos biológicos relevantes de estos ecosistemas, se relacionan con: 

Algunos de estos humedales destacan por la presencia de grandes poblaciones de 

aves costeras. 

Existen sectores próximos a humedales, con especies de flora catalogadas con 

serios problemas de conservación. Por ejemplo, esto ocurre con la especie 

lucumillo, Myrcianthes coquimbensis, en peligro de extinción 8 . 

Presencia de un ecosistema entre las regiones Metropolitana y Valparaíso con una 

laguna artificial, que representa la única área de concentración de avifauna de 

importancia en la transición entre estas regiones. Se trata de la Reserva Nacional 

Peñuelas. 

Presencia de una laguna costera de tipo albuférico y de otras más interiores, 

también salobres, las que condicionan la biodiversidad de los mismos. Se trata de 

lagunas con alta concentración de avifauna, específicamente en el Sitio Ramsar 

“Reserva Nacional El Yali”. Y en el Santuario de la Naturaleza El Peral, También 

administrado por CONAF: 

Sobre las presiones humanas que existen en torno a los humedales de áreas silvestres 

protegidas en la zona central costera, sobresalen las siguientes: 

Extracción ilegal de peces, recolección ilegal de huevos de patos y cisnes 

silvestres y caza ilegal nocturna o de madrugada en horarios donde no se tiene 

presencia de personal que controle estas actividades. 

Faenas de extracción ilegal de algas en el borde costero de algunos sitios. 

Extracción de aguas embalsadas para fines domésticos, para surtir de este vital 

elemento a localidades cercanas a ciertos humedales protegidos. Tal es el caso de 

Placilla y Curauma, localidades cercanas a la Reserva Nacional Lago Peñuelas. 

Esta es una situación especialmente crítica en períodos de sequía, dado que es 

mayor la extracción al aporte hídrico de la cuenca. 

Especies invasoras, tanto de flora como de fauna, presentes en los cuerpos de 

agua en algunas áreas silvestres protegidas, como por ejemplo, la rana africana, 

Xenopus laveis, presente en la Reserva Nacional El Yali y en el Santuario de la 

Naturaleza Laguna El Peral y diversas especies de flora acuática como el 

luchecillo (Egeria densa). 

8 Según el Libro Rojo de la Flora Terrestre de Chile y el Libro Rojo de la Región de Coquimbo 

21

Perturbación de avifauna acuática por perros y gatos domésticos con y sin dueños 

(consumo de huevos y muerte de ejemplares), que ingresan a las áreas silvestres 

protegidas. 

Perturbación de la avifauna costera por parte de vehículos de doble tracción (4x4) 

en el litoral de algunas áreas silvestres protegidas. 

Destrucción y/o hurto de infraestructura de protección (cercos, portones) de las 

áreas silvestres protegidas 

Ocurrencia de incendios forestales provocados tanto en áreas silvestres 

protegidas como en cuencas asociadas. 

Contaminación (basura) por presión urbana de zonas aledañas a los sitios. 

Alta demanda para la ejecución de proyectos inmobiliarios en zonas aledañas a 

áreas silvestres protegidas. 

Falta de regulación en cuanto al ordenamiento territorial del borde costero de las 

zonas que involucran humedales insertos o próximos al SNASPE, quedando 

expuestos a proyectos inmobiliarios y otros, afectando dichos ecosistemas y su 

biodiversidad 

Poca claridad en algunos casos sobre los territorios que involucran humedales, 

referidos a la tenencia de la propiedad, lo que ha impedido avanzar en iniciativas 

de protección y conservación como potenciales áreas silvestres protegidas. 

Sobre las acciones que CONAF ha desarrollado en torno a los humedales de áreas 

silvestres protegidas de la zona central costera, se señalan las siguientes: 

Acciones de vigilancia y protección. 

Operativos de fiscalización de pesca y caza, en conjunto con funcionarios del 

SAG. En base a esto, cuando corresponde, se realizan confiscaciones de piezas 

de fauna a pescadores y cazadores furtivos. 

Fiscalización de tomas de agua ilegales que eventualmente pudieran detectarse. 

Campañas de limpieza de los humedales. 

Charlas de educación ambiental a estudiantes y a visitantes. 

Elaboración de material de difusión (cartillas, trípticos, posters). 

Autorización de investigaciones a realizar en humedales al interior de áreas 

silvestres protegidas, relacionada con la fauna acuática y la flora asociada. 

Preparación de propuestas técnicas para tramitar la designación de nuevos sitios 

Ramsar, nuevas áreas silvestres protegidas u otras figuras oficiales de 

conservación. 

22

Realización de censos de avifauna en dichos humedales. 

6.3 Humedales continentales zona central y sur, en el SNASPE 

En lo referido a este tipo de humedales, asociados a las áreas silvestres protegidas que 

administradas por CONAF en las regiones Metropolitana, de O’Higgins, del Maule, del 

Bío-Bío, de la Araucanía y de Los Ríos, se han reportado humedales asociados a 6 ríos, 

una estuario, un estero, 2 saltos/cascadas y 15 lagos y lagunas. 

Los aspectos biológicos relevantes de estos ecosistemas se relacionan con: 

Abundancia y diversidad de avifauna en lagunas, así como otros vertebrados e 

invertebrados. 

Abundancia y diversidad de plantas acuáticas y palustres en lagunas, ríos y 

turberas. 

Presencia de numerosas especies de peces vulnerables, clasificadas según el 

Reglamento de Clasificación de Especies (Artículo 37 de la Ley de Bases del 

Medio Ambiente), como por ejemplo, las especies bagre chico, Trichomycterus 

aerolatus, y tollo de agua dulce, Diplomystes chilensis, las que se encuentran en el 

río Clarillo, en la Reserva Nacional Río Clarillo, en la Región Metropolitana. 

Presencia de peces endémicos en peligro y poco estudiados y también de 

anfibios endémicos, como particularmente ocurre en la Reserva Nacional 

Nonguén, en la Región de Bío Bío. 

Sobre las presiones humanas que existen en torno a los humedales continentales de 

áreas silvestres protegidas en la zona central-sur, destacan las siguientes: 

Acciones de vandalismo, como por ejemplo, existencia de rocas grabadas, en las 

riberas de algunos ríos. 

Presión de colonos ilegales que realizan actividades de pesca recreativa ilegal en 

humedales que constituyen importantes zonas de nidificación. 

Presencia de botes y otras embarcaciones principalmente a motor que perturban a 

aves y peces, en especial en sus actividades reproductivas y de alimentación. 

Desarrollo de actividades productivas ancestrales en humedales, tales como la 

extracción de sal, con técnicas precolombinas. 

Presencia de personas que acampan en lugares no autorizados de áreas 

silvestres protegidas, en las cercanías de humedales, encontrándose fuera de toda 

norma sanitaria. 

Sobre las acciones que CONAF ha desarrollado en torno a humedales continentales de 

áreas silvestres protegidas de la zona centro-sur, se señalan las siguientes: 

23

Realización de patrullajes y prospección de fauna silvestre, así como de censos de 

avifauna. 

Ejecución de actividades de educación ambiental. 

En algunos ríos, se hay establecido una prohibición de pesca, como por ejemplo, 

en la Reserva Nacional Río Clarillo, en la Región Metropolitana. 

Ordenación del uso público, concentrando actividades recreativas sólo en algunos 

tramos de los ríos. En otros casos, se considera usos correspondientes a zonas 

intangible, primitiva, de manejo o manejo de recursos, según sea el caso. 

Patrocinio de estudios relacionados con humedales insertos en el SNASPE. 

Ante la existencia de derechos de agua privados, en algunos ríos, CONAF 

participa en medidas de mitigación y otras acciones relacionadas. 

6.4 Humedales de la zona austral, en el SNASPE 

Se consideró para el caso de los humedales de la zona austral, aquellos insertos en áreas 

silvestres protegidas de las regiones de Los Lagos, de Aysén y de Magallanes. A 

diferencia de las otras zonas de humedales descritas en los apartados anteriores, dada la 

magnitud y abundancia de los humedales en esta zona del país, se analizaron estos en 

forma separada por región, tanto en sus aspectos biológicos, como en las presiones que 

ocurren sobre ellos y en el quehacer de CONAF. Por otra parte, los tipos de humedales 

se señalan de manera general, es decir, no se cuantifica cada tipo de humedal, sólo se 

señalan grupos, por ejemplo, lagos y lagunas, ríos, zonas de turberas, islas y zonas 

costeras que bordean o están insertas en las áreas silvestres protegidas. 

Los aspectos biológicos relevantes de estos ecosistemas en áreas silvestres protegidas 

de la zona austral, individualizados por regiones, se relacionan con: 

Región de Los Lagos 

Presencia de chungungo, Lontra felina, en áreas prístinas costeras de Parque 

Nacional Chiloé. 

Áreas en los cuales se localizan los límites de distribución latitudinal de las 

especies alerce, Fitzroya cupressoides, y ciprés de las Guaytecas, Pilgerodendron 

uviferum; asimismo, presencia de relictos paleontológicos de polen de la última 

glaciación Llanquihue, en las turberas de Piuchén. 

Presencia de áreas de nidificación de pingüino de Humboldt, Spheniscus 

humboldti, y pingüino de Magallanes, Spheniscus magellanicus, en el Monumento 

Natural Islotes de Puñihuil. 

Sectores de la región, con abundancia de flora endémica, especialmente asociada 

a bosque de ciprés de la Guaytecas y turberas, entre ellas plantas carnívoras 

como la Drosera uniflora. 

24

Región de Aysén 

En general, en todas las áreas silvestres protegidas de la Región de Aysén, hay 

presencia de una gran diversidad biológica, aún no estudiada, tanto terrestre como 

acuática. 

Lagos de la zona oriental con influencia esteparia, que son hábitat de especies 

migratorias (flamenco chileno y diversidad de patos, gansos y cisnes), otras aves 

acuáticas (taguas y quetros) y de diversas especies de reptiles y anfibios 

Nuevos descubrimientos para Chile de especies de reptiles y anfibios asociados a 

lagos y lagunas. 

Para el caso de ecosistemas de humedales costeros y zonas rocosas, éstos son 

el refugio de mamíferos y aves acuáticas diversas asociados a los gradientes de 

salinidad y temperatura propios de las características de la zona archipelágica de 

la Patagonia. 

Presencia de turberas asociadas al ciprés de las Guaytecas, de gran importancia 

en la retención y regulación del ciclo del agua y como sumideros de carbono. 

En zonas periglaciares de áreas silvestres de la Región, existencia de vegetación 

específica asociada al huemul y otros vertebrados e invertebrados. Igualmente, 

estas zonas representan importantes zonas de control de control de cambio 

climático. 

Región de Magallanes 

Las lagunas priorizadas por la Región de Magallanes, tienen una alta abundancia 

y riqueza de especies acuáticas, mucho mas alta que la existente en humedales 

no priorizados. 

Presencia de chorlo de Magallanes, Pluvianellus socialis, ave endémica de la 

Patagonia, con poblaciones reducidas. Esta especie se encuentra sólo en extremo 

austral de Argentina y Chile. 

Avistamientos de especies como flamenco chileno, Phoenicopterus chilensis, y 

pato cortacorriente, Merganetta armata, entre otros. 

Respecto de las presiones humanas que existen en torno a los humedales involucrados 

en la zona austral, destacan las siguientes: 


Las actividades de turismo provocan un cierto impacto en la avifauna presente en 

el Monumento Natural Islotes de Puñihuil, no obstante existe una ordenanza 

25

municipal que regula el uso de las embarcaciones que acercan a visitantes a 

estos. 

Extracción ilegal del musgo pompón, Sphagnum magellanicus, de turberas de 

algunas áreas silvestres protegidas de la Región 

Solicitudes de derechos de agua al interior de áreas silvestres protegidas 


Para la región de Aysén, es muy complejo extraer del contexto ecosistémico, a los 

humedales como sitios particulares. Por tanto, se tratan como “sistemas de 

humedales”. 

En las ASP del litoral de la región de Aysén, en cuyos decretos de creación y 

cartografía oficial se incorporan áreas marinas, permanentemente se está en la 

disyuntiva de quiénes son los responsables de su conservación, ante los diversos 

conflictos de interés a los que están sometidas. Allí, se encuentran los humedales 

costeros en sus diversas formas, a saber: sistemas de fiordos, canales, esteros y 

costas expuestas al Océano Pacífico. 

En el caso particular de la administración del espejo de agua de la laguna San 

Rafael, dificultades que han impedido el cobro a los cruceros realizados por el 

sector privado. 

Presencia de la especie invasora visón americano, Neovison vison, que representa 

una amenaza para las poblaciones de fauna nativa asociada a humedales 

interiores, costeros y marinos. 

Desarrollo de la acuicultura en la zona de los archipiélagos de la Región de Aysén, 

que representa una amenaza sanitaria medioambiental para estos y a la 

biodiversidad asociada, debido especialmente al escape de especies cultivadas, a 

los desechos orgánicos generados y a la chatarra acumulada tanto en la superficie 

marina de estuarios y como en sus costas. 

Contaminación de ríos, al parecer debido a la pesca deportiva, por una especie de 

diatomea invasora Didymosphenia geminata, llamada vulgarmente didymo o moco 

de río, recientemente detectada en la Región de Aysén. 


Situaciones en las que la presencia de senderos peatonales y de caminos 

vehiculares cerca de las lagunas genera impactos en ellas. 

Presencia de animales depredadores (perros y zorros), debido al descenso del 

nivel de aguas alrededor de terminadas zonas, como por ejemplo ocurre en islotes 

del Monumento Natural Laguna de los Cisnes, entre los cuales se forman 

penínsulas que facilitan la comunicación en el territorio. 

Presencia de predios ganaderos alrededor de áreas silvestres protegidas, 

especialmente ovinos, que compiten con las especies nativas. 

26

Sobre las acciones que CONAF ha desarrollado en torno a humedales de áreas 

silvestres protegidas de la zona austral, se señalan las siguientes: 


Patrocinio de estudios relacionados con humedales insertos en el SNASPE. 

Vigilancia permanente en áreas silvestres protegidas, incluidos sus humedales. 

Asimismo, se realizan patrullajes marinos a las áreas silvestres protegidas. 

Autorización para investigaciones de campo por parte de terceros. 

Esfuerzos/logros de CONAF para la adquisición de instalaciones de apoyo para la 

gestión de áreas silvestres protegidas, directamente relacionados con humedales. 

Ejemplo reciente lo constituye la obtención de instalaciones para el Monumento 

Natural Islotes de Puñihuil, logradas a través de la postulación a los Fondos 

Nacionales de Desarrollo Regional (FNDR). 


Participación activa de CONAF en la Comisión de Borde Costero para la definición 

de su zonificación y de microzonificaciones. 

Definición de una postura institucional por parte de CONAF, ante la presencia de 

porciones de mar dentro de áreas silvestres protegidas, que es la de limitar 

determinados usos en dichos humedales. 

Contacto permanente con comunidades locales vinculadas con áreas silvestres 

protegidas. 

Control de la comercialización de productos forestales en algunos sectores de 

áreas silvestres protegidas de la región, asociado principalmente a la comunidad 

de Tortel quienes históricamente han basado parte de su economía en la 

extracción de ciprés de las Guaytecas. 

Ejecución de monitoreos de la biodiversidad asociada a humedales. 

Patrullajes terrestres y náuticos dentro de las áreas silvestres protegidas. 

Autorización y/o facilitación de investigaciones de campo por parte de terceros. 

Presencia de guardaparques en los sitios específicos, que contienen humedales 

de relevancia, como por ejemplo, en la laguna San Rafael, en el Parque Nacional 

Laguna San Rafael. 


27

En algunos casos, además de los ecosistemas terrestres, se ha incluido en la 

planificación de las áreas silvestres protegidas, los espejos de agua y sus riberas. 

Esto significará la necesidad de llevar adelante diversas investigaciones. 

Realización de monitoreos biológicos, especialmente censos de fauna. 

Restricciones de uso en diversos sectores consideradas como zonas intangibles, y 

en zonas de uso primitivo. 

6.5 Humedales en islas de origen volcánico, en el SNASPE 

Este tipo de humedales ha sido relevado en el Parque Nacional Rapa Nui, particularmente 

por las características volcánicas de la isla y por la fragilidad y el valor que tienen para sus 

habitantes las lagunas o “ranos” que se generan en sus cráteres. Se trata de tres que han 

sido inundados periódicamente por agua de lluvia y de un estero (Ava Ranga Uka) 

asociado a los mismos. 

CONAF ha relevado como aspectos biológicos de estos ecosistemas, los siguientes: 

Estas lagunas, ubicadas en cráteres de los volcanes, Rano Aroi, Rano Raraku 

y Rano Kau, presentan un notable interés paleobotánico y son claves para la 

reconstrucción de las pasadas condiciones ambientales en la isla, y para la 

estimación del impacto humano desde tiempos prehistóricos hasta el presente. 

Los humedales identificados se caracterizan por constituir las últimas áreas 

donde aún crecen, en estado silvestre, ciertas especies de flora nativa y 

endémica. El volcán Rano Kau, en particular, ha sido identificado como área 

prioritaria para la conservación de la flora (las laderas interiores de la caldera). 

Las acciones que CONAF ha desarrollado en torno a estos humedales volcánicos han 

estado enfocadas al patrullaje y a la instalación de señalética, detallando lo siguiente: 

En el volcán Rano Kau, hay dos miradores con señalética informativa e interpretativa. 

Uno de ellos, destaca la importancia del área para la conservación de la flora nativa. 

Se hace referencia al toromiro, Sophora toromiro, que crecía allí (3 paneles). 

En el caso del volcán Rano Raraku, la señalética destaca la fragilidad del área, la 

necesidad de recorrerla acompañado de un guía certificado y se advierte el peligro de 

caballos sueltos. 

En el volcán Rano Aroi y en la quebrada Ava Ranga Uka, la señalización informa que 

toda el área es de extrema fragilidad y se prohíbe entrar en vehículo motorizado. 

Con lo antes señalado, se observa que no se ha implementado señalética con 

interpretación orientada específicamente a estas áreas en su calidad de humedales, lo 

que se tendrá presente a futuro. 

28

Respecto a las presiones humanas, se pueden mencionar las siguientes, como las más 

relevantes, derivadas de un estudio sobre capacidad de carga 9 realizado para la isla así 

como de la propia experiencia de CONAF: 

Crianza extensiva y creciente de caballares y vacunos, sin ninguna clase de 

manejo, que depredan la escasa flora, y producen y potencian otros problemas. En 

algunos casos, los humedales se usan como fuentes de abrevaderos para el 

ganado, poniendo en riesgo la existencia misma de las fuentes de agua. 

Extracción de algunas especies vegetales, con diversos fines (productivos, 

medicinales, artesanales). Destacan matua pua’a (Polipoduim scolopendria), 

mahute ( Broussonetia papyrifera) y totora (Scirpus riparius) , entre otras. 

Presiones de uso turístico que generan diversos impactos en los humedales 

(extracción de vegetación, erosión, basura, vandalismo, entre otros). 

Proliferación de especies vegetales exóticas de alta capacidad invasora, como el 

mauku piru (Melinis minutiflora), el chocho (Lupinus arboreus), el toroko 

(Andropogon halepense) y el cardo (Cirsium vulgare), entre otras, que desplazan 

las especies nativas. 

Procesos erosivos severos en algunos de los humedales, particularmente al 

interior del volcán Rano Raraku y en la quebrada Ava Ranga Uka. 

Potenciales litigios por derechos de agua asociados al volcán Rano Aroi y en la 

quebrada Ava Ranga Uka. 

9 Documento: CONADI - CORFO - FDI; 2001. Estrategias y Acciones para la Conservación, Uso y Aprovechamiento 

Sustentable de los Recursos Patrimoniales de Isla de Pascua. 

29

CAPÍTULO III : IMPORTANCIA ECOSISTÉMICA DE LOS HUMEDALES 

1. ¿Qué son los humedales? 

La Convención sobre los Humedales define a los humedales como “Extensiones de 

marismas, pantanos, turberas y aguas de régimen natural o artificial, permanentes o 

temporales, estancadas o corrientes, dulces, salobres o saladas, incluyendo las 

extensiones de agua marina cuya profundidad en marea baja no exceda de seis metros". 

Adicionalmente, el Manual de la Convención Ramsar de 1996 especifica que los 

humedales "podrán comprender o incorporar zonas costeras y ribereñas adyacentes a 

humedales, así como las islas o extensiones de agua marina de una profundidad superior 

a los seis metros en marea baja, cuando se encuentren dentro del humedal” 

En general, se reconocen cinco tipos de humedales principales: 

Marinos: Incluye humedales costeros, inclusive lagunas costeras, costas rocosas 

y arrecifes de coral. 

Estuarinos: Incluye deltas, marismas de marea y manglares 

Lacustres: Se trata de humedales asociados con lagos 

Ribereños: Incluye humedales adyacentes a ríos y arroyos 

Palustres: Es decir, “pantanosos” - marismas, pantanos y ciénagas 

Además, hay humedales artificiales, como estanques de cría de peces y camarones, 

estanques y tranques de granjas y tierras agrícolas de regadío, depresiones inundadas 

por salinas, embalses, estanques de grava, piletas de aguas residuales y canales. La 

Convención Ramsar ha adoptado un Sistema Ramsar de Clasificación de Tipos de 

Humedales que incluye 42 tipos, agrupados en tres categorías: humedales marinos y 

costeros, humedales continentales y humedales artificiales (para más detalle ver anexo 4) 

2. Servicios ambientales entregados por los humedales 

Los humedales proveen de bienes y servicios esenciales para la existencia de la vida, 

tales como el agua, alimentos y otros componentes que inciden en la calidad de vida de 

las personas asociadas a ellos. Estos ambiente humedos poseen atributos o valores 

intrínsecos que los distinguen de otros ecosistemas y es ahí donde reside su gran 

importancia en el sistema vital del planeta. 

Algunos autores hacen diferencias entre bienes ambientales, funciones ambientales y 

servicios ambientales (Mejías, R. y Segura, O. 2002), a saber: 

Bienes Ambientales: son los productos de la naturaleza que aprovecha directamente 

el ser humano o pueden ser transformados en un sistema de producción, por lo tanto 

su característica fundamental es que son tangibles y pueden ser comercializados, 

obteniendose un precio de mercado y así obtener una estimación precisa de los 

ingresos. 

Funciones Ambientales o ecológicas: es la capacidad de las interacciones entre los 

elementos del ecosistema de proveer bienes y servicios que satisfagan las 

30

necesidades humanas directa o indirectamente, algunos ejemplos son: el ciclo 

hidrológico, regulación de gases y formación de suelos. 

Servicios Ambientales: son el resultado de las funciones que brindan los ecosistemas 

y que benefician a la comunidad local, nacional o internacional. Para que una función 

ambiental se transforme en un servicio ambiental, dicha función debe generar un 

beneficio ecológico, social y económico, por lo tanto incide directamente en la 

protección y mejoramiento del medio ambiente. (Cordero et al., 2008). 

Por otro lado, los tipos de servicios ambientales que proveen los ecosistemas van a 

depender de innumerables factores, entre ellos se encuentra el elemento abastecedor de 

servicios ambientales (bosque, humedal, pradera, terrenos agrícolas, mar, entre otros) y 

el estado de conservación de estos. Por lo tanto, los servicios ambientales se pueden 

presentar en cualquier lugar, pero no necesariamente brindan servicios de la misma 

calidad y cantidad. 

Por su parte, la UICN en 1992 ha realizado una clasificación de los beneficios que se 

extraen de las complejas interacciones que ocurren entre los componentes de los 

humedales, diferenciándolos en productos, funciones y atributos, como se observa en la 

siguiente cuadro: 

Cuadro 3: Funciones productos y atributos de los humedales (UICN, 1992) 

Funciones Productos 

Recarga de acuíferos 

Productos 

Descarga de acuíferos 

Recursos vegetales y forestales 

Control de inundaciones 

Flora y fauna silvestre 

Estabilización de la línea costera y Pastos y recursos forrajeros 

control de la erosión 

Recursos agrícolas 

Exportación de biomasa 

Recursos minerales 

Protección contra las tormentas Abastecimiento de agua 

Transporte de aguas 

Actividades recreativas y turismo 

Atributos 

Retención de sedimentos, tóxicos y Diversidad biológica 

nutrientes 

Patrimonio cultural 

Soporte de cadenas tróficas 

Hábitat para vida silvestre 

Por otro lado, algunos autores 10 agrupan lo anterior en cuatro categorías de servicios de 

los ecosistemas de humedales: Servicios de suministro o provisión, de regulación, 

culturales y de base o soporte, este último necesarios para la generación de todos los 

demás servicios de los ecosistemas. 

Servicios de Suministro o Provisión: Son los productos que se obtienen de los 

ecosistemas y presentan un mercado estructurado (para la mayoría de ellos). 

Como por ejemplo: alimentos, agua pura, leña, fibra, bioquímicos y recursos 

genéticos, entre otros. 

10 Programa FAO/OAPN, 2008 e Informe del grupo de trabajo sobre Marco Conceptual de la 

evaluación de los ecosistemas del Milenio, 2003. 

31

Servicios de Regulación: Son los beneficios obtenidos de la regulación de los 

procesos ecosistémicos. Ejemplo de ellos son: morigeración del clima, regulación 

de las enfermedades, regulación del agua, purificación del agua, polinización y 

control biológico, entre otros. 

Servicios Culturales: Corresponden a beneficios no materiales que se obtienen de 

los ecosistemas. Están muy ligados a los valores humanos, su identidad y su 

comportamiento. Como ejemplo de ellos se pueden mencionar los beneficios 

espirituales, religiosos, de recreación y ecoturismo, estéticos, de inspiración, 

educacionales, de sentido de identidad y pertenencia a un lugar y herencia 

cultural, etc. 

Servicios de Base o Soporte: Son los servicios necesarios para la producción de 

los demás servicios del ecosistema. Por ejemplo: la formación de suelo, 

producción de materias primas y ciclos de nutrientes, entre otros. 

En general, los servicios ambientales producen beneficios en diferentes niveles, a saber: 

Beneficio a nivel local: aquí se puede mencionar la conservación de los bosques, 

recibiendo el dueño un beneficio económico. 

Beneficio a nivel del país: se refiere por ejemplo de la provisión de agua para la 

población, la producción de energía hidroeléctrica, la comercialización de derechos 

de captura de carbono o la generación de turismo ecológico. 

Beneficio a nivel mundial: este punto abarca la fijación y retención de las 

emisiones de efecto invernadero y la protección de la biodiversidad. 

A nivel nacional, la Estrategia Nacional para la Conservación y Uso Racional de los 

Humedales en Chile (2005), identifica en el capitulo 2 “Incrementar el conocimiento sobre 

los humedales”, que es necesario “Desarrollar y aplicar metodologías de valorización 

económica de los humedales, incorporando aspectos ambientales y socio-culturales”. 

Lo anterior, por cuanto la valorización económica de los humedales no ha sido 

suficientemente desarrollada en el país en relación a los beneficios ambientales que 

generan, así como tampoco respecto de aspectos económicos y socio-culturales. Con 

esta valoración se podrá relevar la real importancia de los humedales en el desarrollo 

socioeconómico del país. 

Con respecto a los valores de uso, muchos de los servicios ecológicos no están 

identificados ni valorados económicamente para las sociedades humanas. Entre estos 

servicios se pueden mencionar algunos como la conservación de la biodiversidad en sus 

niveles genéticos, específicos y ecosistémicos, la estabilidad climática, la mantención de 

los ciclos biológicos y el valor derivado de su belleza y significado cultural. 

Por su parte, una valoración económica se puede definir como una tentativa de asignar un 

valor cuantitativo y monetario a los bienes y servicios suministrados por los recursos o 

sistemas ambientales. Cuando no existen precios de mercado, el valor se establece 

según la voluntad de pagar por el bien o el servicio, ya sea que el la practica se haga o no 

un pago. Uno de los principales problemas para estimar el valor de un ecosistema se 

32

plantea cuando los servicios prestados, por ejemplo, la mitigación del cambio climático o 

la conservación de la diversidad biológica, benefician a la comunidad mundial. 

En este mismo sentido, algunos autores señalan que los humedales tiene un valor 

intrínseco ya que son parte importante del sistema de apoyo a la vida a largo plazo, lo 

cual es razón suficiente para protegerla. 

En teoría, el valor económico de cualquier bien o servicio se mide según lo que estamos 

dispuestos a pagar por ese bien, menos lo que cuesta suministrarlo. Pero muchas veces, 

debido a que se les percibe como un bien intangible y gratuito, no tenemos que pagar por 

los productos y servicios provenientes de los humedales. 

La valoración económica en términos generales trata de asignarle un valor a los servicios 

ambientales, independientemente si existen precios o no, que ayuden a calcularlo 

(Herrador y Dimas, 2000), contribuyendo a la estimación de los beneficios sociales que 

proporcionan esos servicios, así como también estimar las preferencias de las personas 

sobre ellos. La limitación principal de la valoración económica es la falta de información 

sobre los procesos ecológicos que sustentan a estos servicios, por lo tanto se debe 

realizar una identificación y cuantificación exhaustiva de los servicios, previa a la 

valorización. 

Por otro lado, existen varios métodos de valoración de bienes y servicios ambientales, se 

muestran simplificados en el Cuadro 4. 

CUADRO 4: Métodos de Valoración de Bienes y Servicios Ambientales. 

Método Valores medidos como: Aplicaciones 

Métodos de valoración directa - basados en valores de mercado 

Técnicas que utilizan directamente precios de mercado: 

Cambio en el ingreso por un cambio 

1. Cambios de productividad 

en la producción. 

El ingreso perdido o no recibido de 

un recurso que pasa de una 

2. Costo de oportunidad 

actividad que tiene precio de 

mercado a una que no. 

Métodos de valoración directa - basados en valores de mercado 

Valorar la explotación de bienes 

como leña y madera. 

Estima los ingresos que dejaría de 

percibir el propietario de un bosque 

por actividades forestales, si toma la 

decisión de conservarlo. 

Técnicas en las cuales los gastos actuales o potenciales son utilizados para valorar costos. 

3. Costo – efectividad 

4.Gastos defensivos o preventivos 

5. Costo de reubicación 

6. Costo de reposición 

Busca identificar, cuantificar y 

valorar los costos de dos o más 

métodos disponibles para alcanzar 

un mismo objetivo, es decir que 

método logra los objetivos deseados 

al mínimo costo y mayor eficiencia. 

Estimar el valor de un daño 

ambiental a través de los gastos 

potenciales o efectivos necesarios 

para prevenir efectos ambientales 

indeseables. 

Son los costos estimados en los que 

se debe incurrir para reubicación de 

un determinado recurso natural, 

comunidad o activo físico, debido a 

daños ambientales. 

Se utiliza para estimar los costos de 

la contaminación o destrucción 

ambiental. 

Al fijar un objetivo ambiental 

preestablecido, como un nivel 

determinado en la calidad de agua. 

Valorar los gastos de prevenir 

eventos como: inundaciones, 

deforestación, riesgo de erosión del 

suelo. 

Proyectos hidroeléctricos, el costo 

de reubicar asentamientos humanos 

de zonas peligrosas hacia áreas 

más seguras. 

Por ejemplo, calcular el costo de 

reponer las funciones de 

mantenimiento de la calidad del 

agua con instalaciones de 

tratamiento. 

33

Métodos de valoración indirecta – basados en preferencias reveladas 

7. Costo de viaje 

8. Precios hedónicos 

9. Bienes sustitutos 

Se refiere a los gastos relacionados 

con viajes a un determinado lugar 

de interés. 

Se utiliza preferentemente en 

bienes raíces. 

Utilizado en aquellos recursos que 

no tienen un valor de mercado o son 

utilizados para autoconsumo. 

Método de valoración contingente – basados en preferencias declaradas 

10. Valoración contingente 

Estima el impacto de un proyecto 

sobre el bienestar de una población, 

midiendo la máxima disposición a 

pagar por evitar un mal o recibir una 

mejora ambiental. 

Fuente: Cordero et al, 2008 y Castro y Barrantes, 1999. 

Por ejemplo los gastos en que 

incurren los visitantes de un área 

protegida. 

En propiedades que se ubican en 

sitios de gran belleza escénica, 

poseen un valor adicional debido a 

los valores estéticos y recreativos. 

Por ejemplo el valor de la leña en 

una comunidad puede basarse en el 

precio de la leña vendida en otro 

lugar o por valor de un bien sustituto 

como carbón o gas. 

Ejemplo la máxima disposición a 

pagar por conservar una cuenca 

hidrográfica, como un cobro 

adicional a la tarifa del agua para 

consumo humano. 

3. Importancia de los humedales en la conservación de la diversidad biológica 

Los humedales, que corresponden a sistemas intermedios entre ambientes 

permanentemente inundados de agua y ambientes normalmente secos, presentan una 

rica diversidad biológica, la que varía de acuerdo a su origen, localización geográfica, 

características químicas, vegetación dominante, características del suelo, sedimentos y 

geomorfología. 

Durante mucho tiempo, gran parte de los humedales fueron considerados como lugares 

poco productivos e incluso, en muchos casos como lugares riesgosos e insalubres a los 

que era mejor drenar para convertirlos en áreas productivas tales como campos de 

cultivo, represas, terrenos urbanos u otros tipos de uso tradicional. Sin embargo, en años 

recientes se ha desarrollado un mayor conocimiento sobre la importancia ecológica y 

económica de los humedales en su estado natural, lo cual ha incrementado el interés 

mundial por su conservación y manejo sustentable 

En la actualidad se sabe que los humedales, por su condición ecotonal tierra-agua, 

figuran entre los ecosistemas más productivos de la tierra y son fuente de una importante 

diversidad biológica, por cuanto aportan el agua y la productividad primaria de la que 

dependen innumerables especies vegetales y animales para su supervivencia. De este 

modo, los humedales sustentan elevadas concentraciones de aves, mamíferos, reptiles, 

anfibios, peces, macro y microinvertebrados, además de plantas vasculares y no 

vasculares. 

Si se analizan las metas y submetas para el año 2010 del Convenio sobre la Diversidad 

Biológica referidas a la biodiversidad de las aguas continentales se puede concluir que 

estas están lejos de haberse alcanzado, y se puede comprobar que en los últimos 10 

años el índice de disminución/pérdida de algunas poblaciones ligadas a los humedales 

de las que se tiene datos sólidos se ha más que cuadruplicado 11 . 

11 CDB.2010 

34

Las razones que inciden en la pérdida de biodiversidad de los humedales son de origen 

antrópico y todas ellas aumentan vertiginosamente. Entre ellas se puede mencionar la 

conversión de los hábitat acuáticos y su fragmentación, los impactos del sobreuso del 

agua (especialmente para la agricultura, la minería y el uso domiciliario e industrial), los 

impactos sobre la calidad del agua, tales como la eutroficación, provocada por carga 

excesiva de nutrientes, la contaminación industrial, minera y domiciliaria y la introducción 

de especies exóticas invasoras que modifican los ecosistemas, cambiando su 

composición y funcionamiento, modificando sus tramas tróficas y causando la disminución 

poblacional e incluso la extinción de numerosas especies. 

Por otra parte, de acuerdo a la CBD, se ha llegado al límite mundial de sustentabilidad 

ecológica del agua disponible para extracción, incluso, para aproximadamente un tercio 

de la población humana, este límite ya se ha excedido y se asume que para 2030 esta 

proporción de sobreextracción llegará al 50 por ciento. 

Chile, al igual que los demás países de América y del mundo, presenta una tasa de 

alteración y pérdida de sus humedales de gran magnitud, situación que ha sido de 

carácter histórico, y que hoy es difícil de cuantificar. Contribuye a esto la escasa 

planificación territorial, el sobreuso del recurso y la modificación o alteración de los 

cursos y cuerpos de agua. 

35

CAPÍTULO IV : METODOLOGÍA Y ANÁLISIS PARA LA FORMULACIÓN DE UN 

PROGRAMA DE HUMEDALES PARA EL SNASPE 

1. Metodología de trabajo 

La metodología que se utilizó para la formulación de un Programa de Humedales para el 

SNASPE consistió en la construcción participativa de sus lineamientos estratégicos 

(objetivos y líneas de acción), la que se llevó a cabo en un taller con una duración de dos 

días. 

Los lineamientos del Programa se formularon a partir de la situación actual y en la 

perspectiva de la visión al 2013 y 2020, de manera de identificar cuáles eran las brechas 

a superar para alcanzar la imagen objetivo establecida a un horizonte de 3 y 10 años. 

La intención es que el Programa se convierta, a partir de esta construcción, en el plan de 

trabajo que tendrá que realizarse para alcanzar la imagen objetivo, es decir, para transitar 

desde el estado actual hacia la visión definida. 

Resumiendo entonces, para el diseño del Programa se consideró necesario realizar un 

ejercicio de planificación estratégica. Para ello, las etapas del taller consistieron en: 

a) Establecimiento de un diagnóstico (situación actual): Incluyó presentaciones de 

contexto y el desarrollo de un taller para el levantamiento de un análisis FODA 

b) Desarrollo de una visión futura (imagen objetivo a 3 y 10 años plazo) 

c) Análisis de las brechas entre la situación actual y la imagen objetivo 

d) Desarrollo de los lineamientos estratégicos del programa (para transitar desde la 

situación actual a la imagen objetivo). 

Esta metodología contó con la participación de un moderador/conductor del taller, que 

tuvo como función facilitar el proceso descrito. El taller contó con la participación activa de 

al menos un/a representante de áreas silvestres protegidas de las oficinas regionales de 

CONAF y con un equipo profesional del nivel central cuya responsabilidad es la de editar 

el documento final de programa, vale decir, materializar el cumplimiento del compromiso a 

través del presente documento. 

El trabajo metodológico se abordó a través del uso de tarjetas, en las cuales se plasmó 

una “lluvia de ideas”, constituyéndose equipos para tales fines. 

Los grandes temas tratados en el trabajo de taller se desarrollan a continuación en este 

capítulo y en el capítulo V, y el resto de la información se adjunta en anexos (actas de 

participantes, información de las “lluvias de ideas” por temas abordados, etc). 

36

2. Análisis de las fortalezas y oportunidades 

Como resultado de la discusión realizada en el taller se encontraron las siguientes 

fortalezas y oportunidades en torno a los humedales insertos en el SNASPE, las 

que han agrupado sólo con la intención de darles un orden: 

Sobre especies, ecosistemas y conservación 

Presencia de diversidad de ecosistemas de humedales en el SNASPE, estando varios 

de ellos bajo la categoría internacional denominada Sitios Ramsar. 

Desarrollo de un turismo sensible con la conservación (ecoturismo) cuyo rol es 

estratégico en el logro de objetivos de conservación de los humedales. 

Existencia de un laboratorio natural en las áreas silvestres protegidas, que contiene 

centros de dispersión de avifauna directamente dependiente de ecosistemas de 

humedales. 

Existencia de especies carismáticas (especies bandera) que permiten dirigir o generar 

sensibilidad en la ciudadanía hacia los ecosistemas de humedales. 

Sobre CONAF: su gestión y experiencia. 

Experiencia de CONAF por cerca de 40 años, en torno a la conservación de la 

biodiversidad y ecosistemas en Chile y más de 25, específicamente como responsable 

de sitios Ramsar. 

Experiencia de CONAF en lo que a humedales altoandinos se refiere, liderando 

procesos de planificación y monitoreos biológicos relacionados con esos ecosistemas. 

Capacidad de CONAF para administrar y gestionar territorios con alta concentración 

de biodiversidad asociada a ecosistemas de humedales. 

Experiencia del personal de CONAF en la realización de monitoreos de especies de 

flora y fauna con problemas de conservación, directamente relacionadas con 

ecosistemas de humedales 

Sobre la institucionalidad y la legislación de apoyo 

Existencia de una institucionalidad ambiental que se encarga de los humedales, a 

través de una Estrategia Nacional de Humedales, de un Plan de Acción y un Comité 

Nacional para implementación de la misma. 

Participación activa de CONAF en el Comité Nacional de Humedales y en los Comités 

Regionales de Biodiversidad, ocupando en el primero la Secretaría Técnica y en los 

segundos, participando en diversidad de temas abordados, incluidos los humedales. 

Cabe señalar, que algunas de las acciones de conservación que impulsa CONAF, 

forman parte del Plan de Acción de la Estrategia Nacional de Humedales. 

37

Existencia de pronunciamiento (año 2010) de la Corte de Apelaciones de la Región de 

Los Lagos sobre derechos de agua en los humedales del SNASPE, lo que representa 

un precedente importante en la defensa del rol que cumplen estos al interior de las 

áreas silvestres protegidas. 

Existencia, a nivel internacional, de la Convención sobre los Humedales, también 

denominada Convención Ramsar, que Chile ha suscrito y ha validado como ley de la 

República. 

Existencia de una ley de bosque nativo, que fomenta la investigación científica, 

asociada a bosques, suelos, cuerpos de agua y humedales. 

Sobre investigación y educación ambiental 

Interés de la comunidad científica internacional por los efectos del cambio climático en 

cuerpos de agua y humedales, así como en glaciares y zonas de biodiversidad 

asociadas a dichos ecosistemas. 

Ejecución sistemática y periódica de acciones de educación ambiental por parte de 

CONAF, realizadas in situ, las que incluyen elementos sobre la importancia de los 

humedales y la biodiversidad asociada, presente en el SNASPE 

Sobre la planificación 

Interés de CONAF por concretar la formulación de un Programa Nacional de 

Humedales para el SNASPE y su implementación. 

Posibilidad de regular usos dentro de las áreas silvestres protegidas, incluidos los 

humedales, a través de instrumentos de planificación - los planes de manejo de las 

áreas - instrumento con los que cuentan un alto porcentaje de ellas. 

Existencia de instrumentos de planificación participativa sobre de humedales 

prioritarios, liderados por CONAF, como por ejemplo lo es el Plan de Conservación de 

Humedales Altoandinos. 

Sobre aportes otros sectores de la sociedad 

Existencia de interés de conservar los humedales por parte de un segmento de la 

sociedad. 

Aumento en el sector privado en los últimos años, del componente de responsabilidad 

social empresarial, en apoyo a la gestión y conservación de humedales al interior del 

SNASPE. 

Interés de otras entidades por conservar los humedales, además de CONAF. 

38

Sobre el aporte internacional 

Disponibilidad de algunas fuentes de financiamiento de carácter internacional para la 

presentación de proyectos sobre humedales. 

Reconocimiento internacional de la importancia de los humedales como ecosistemas 

estratégicos, que ofrecen múltiples bienes y servicios ambientales, y que poseen 

valores económicos, ambientales, socioculturales y paisajísticos de gran importancia 

para la sociedad. 

3. Análisis de debilidades y amenazas 

Como resultado de la discusión realizada en el taller se encontraron las siguientes 

dificultades en torno a los humedales insertos en el SNASPE, agrupadas con el fin de 

mostrarlas con cierto orden: 

Sobre los objetos de conservación, monitoreo e investigación 

Existe un escaso conocimiento e investigación científica en los humedales asociados 

al SNASPE y específicamente con respecto a la biodiversidad vinculada a estos 

ecosistemas. Esto incide además, en el bajo conocimiento de amenazas actuales o 

potenciales que se ciernen sobre los humedales del SNASPE. 

Se desconoce el nivel de impactos derivados del cambio climático en ecosistemas de 

humedales insertos en el SNASPE. 

Se cuenta con escasos monitoreos en biodiversidad asociada a humedales 

(humedales, peces, microorganismos, flora, entre otros), y en aquellos monitoreos que 

sí se realizan al interior del SNASPE, no existe una estandarización de variables a 

medir entre ellos. 

Presencia de especies exóticas invasoras en ecosistemas de humedales insertos en 

el SNASPE y falta de control de sus poblaciones. 

Sobre legislación 

Existencia de conflictos de intereses en humedales del SNASPE, relacionados con la 

ley de pesca recreativa. 

Pocas atribuciones legales de CONAF en torno a los humedales insertos en las áreas 

silvestres protegidas. Por otra parte, la decisión sobre humedales compete a muchas 

instancias, lo que dificulta o entraba la toma de decisiones oportunas. 

Frágil legislación sobre protección de zonas de turberas, consideración relevante para 

turberas insertas en áreas silvestres protegidas. 

39

Sobre la gestión de CONAF 

Ha habido un escaso nivel de capacitación en humedales para el personal que trabaja 

en conservación al interior de CONAF. 

Escasez de personal de CONAF dedicado parcial o totalmente a la temática específica 

de humedales en diversas áreas silvestres protegidas. 

Inexistencia de planificación para el manejo de los sitios Ramsar y de otros humedales 

prioritarios para la conservación al interior del SNASPE 

Débil aprovechamiento de las fuentes de financiamiento disponibles a nivel nacional e 

internacional para la conservación de humedales, en especial los fondos con los que 

cuenta la Convención sobre Humedales. Se han presentado muy pocos proyectos de 

CONAF a los procesos de postulación de dichas fuentes, desde que éstas existen. 

Existencia de un bajo nivel de alianzas formales establecidas para la temática de 

humedales, entre organismos con competencias oficiales en esta materia. 

Falta de acuerdos estratégicos y técnicos con distintos actores y usuarios de 

humedales. 

Falta de fiscalización de actividades de caza y pesca al interior del SNASPE, lo que 

afecta directa o indirectamente a la diversidad biológica de sus humedales. 

Falta de financiamiento institucional para temáticas específicas de humedales y/o falta 

de priorización de acciones específicas de conservación de humedales en los 

programas institucionales formales. 

Dificultades en la gestión de la conservación de humedales insertos en el SNASPE en 

aquellos donde en accesibilidad por su localización geográfica lo impide. 

Carencia de señalización que identifique y valorice los humedales al interior de áreas 

silvestres protegidas. 

Sobre conciencia e internalización de la temática “humedales 

Existe bajo nivel de empoderamiento o de conciencia y conocimiento por parte de la 

ciudadanía, respecto de la importancia de los humedales. 

Existe una débil valoración al interior de CONAF sobre los procesos de conservación 

asociados a ecosistemas de humedales, en especial aquellos involucrados con el 

SNASPE. 

Débil internalización en CONAF sobre gestión institucional con visión ecosistémica y 

estratégica, que fortalezca el quehacer desde la perspectiva de macrozonas o 

regiones ecológicas, de coordinación interinstitucional con servicios con competencia 

en la materia, de gestión participativa con todos los actores territoriales e interesados 

en la conservación y uso racional de los humedales, entre otros. 

40

Falta de conciencia ambiental y respeto en torno a zonas prohibidas de caza, que 

corresponden a humedales insertos en el SNASPE. 

Falta mayor conciencia general en el país sobre la necesidad de proteger las aguas 

subterráneas que están que se encuentran al interior de áreas silvestres protegidas o 

que son aledañas a éstas, aun siendo estas las que sustentan y generan el desarrollo 

ecológico de humedales, vegetación y fauna asociadas. 

Falta de conciencia ambiental en la sociedad respecto de la importancia de la 

conservación de los humedales para la provisión de agua potable para zonas urbanas. 

Sobre las presiones de uso 

Presiones permanentes por usos productivos incompatibles con ecosistemas de 

humedales que se encuentran al interior del SNASPE (minería, centrales 

hidroeléctricas, geotermia, explotación de turba). 

Otorgamiento de derechos de agua constituidos por mineras en ecosistemas frágiles 

humedales, al interior del SNASPE. 

Existencia de presiones de uso turístico en cuerpos de aguas lentas y corrientes (ríos, 

lagos y lagunas) y en las riberas de estos, con actividades cono navegación, 

canotaje, pesca, observación de flora y fauna, entre otros. 

Ejecución de actividades de pesca recreativa en períodos reproductivos de avifauna 

acuática, en humedales insertos en el SNASPE. 

Intrusión de vehículos de doble tracción en el litoral de áreas silvestres protegidas, que 

acceden con fines de recreación, afectando directamente zonas de nidificación de 

aves playeras. 

Ocupación temporal por comunidades aledañas de las lagunas insertas en áreas 

silvestres protegidas para llevar a cabo las veranadas de su ganado. 

Presión urbanística alrededor de humedales, en zonas limítrofes a áreas silvestres 

protegidas o en otros casos, que comparten parcialmente humedales (por ejemplo, 

riberas de lagos, lagunas y ríos). 

Acumulación de desperdicios en el borde costero de humedales insertos en el 

SNASPE, arrastrados por corrientes marinas. 

Existencia de derechos de agua constituidos por comunidades indígenas en 

humedales del SNASPE. 

Presencia de plantaciones adyacentes a humedales del SNASPE, que acarrean 

impactos diversos (uso y contaminación de agua, producción de desechos sólidos, 

alteración del paisaje, entre otros). 

41

Presión de forrajeo y pisoteo por parte de animales domésticos (vacunos) y otros en 

zonas de nidificación de aves acuáticas 

4. Visión de CONAF para los humedales del SNASPE 

Finalmente, a partir del proceso metodológico antes señalado se obtuvieron del taller, dos 

visiones para dos plazos, tres y diez años respectivamente, con la siguiente descripción. 

4.1 Visión a los 3 años (meta al año 2013) 

La visión construida colectivamente a través de un listado de principios se relaciona con 

la siguiente idea: 

Una institución que ha incrementado el conocimiento de los 

ecosistemas de humedales insertos del SNASPE, ha avanzado en la planificación y la 

capacidad de gestión para la conservación de humedales, 

con personal destinado a la gestión y manejo, 

que sensibiliza y educa a la población sobre estos ecosistemas. 

Esta visión se sostiene en los siguientes principios: 

1. Ha aumentado el conocimiento sobre humedales al interior ASP. 

2. Existe más claridad respecto de las amenazas existentes en torno a los humedales 

del SNASPE. 

3. Ha avanzado la planificación específica de los humedales al interior del SNASPE. 

4. Se cuenta con una dotación de personal que trabaja específicamente en el tema 

de humedales. 

5. Existe personal capacitado en CONAF en torno a los humedales. 

6. Se han fortalecido las alianzas interinstitucionales respecto a humedales del 

SNASPE. 

7. Está operando el Programa Nacional de Humedales del SNASPE en todas sus 

líneas estratégicas. 

8. La gestión de CONAF entorno a los humedales se encuentra adecuadamente 

relevado en la Estrategia Nacional de Humedales y su Plan de Acción. 

9. CONAF ha contribuido a dar cumplimiento de los compromisos país ante la 

Convención sobre los Humedales generado nuevas propuestas para designación 

de Sitios Ramsar. 

42

4.2 Visión a los 10 años (meta al año 2020) 

La visión construida colectivamente a través de un listado de principios se relaciona con 

la siguiente idea: 

Una institución con un conocimiento acabado de los ecosistemas de 

humedales insertos del SNASPE, con instrumentos de planificación de 

diferentes escala funcionando, con personal destinado a la gestión 

y manejo, que sensibiliza y educa a la 

población sobre estos ecosistemas 

y con una institucionalidad país que aporta cabalmente 

en el resguardo de sus humedales. 

Esta visión se sostiene en los siguientes principios: 

1. Se cuenta con un conocimiento acabado en aquellos humedales priorizados en el 

SNASPE. 

2. Todos los sitios Ramsar y otros humedales prioritarios al interior del SNASPE 

cuentan con algún mecanismo de planificación específica. 

3. Existe personal capacitado en prácticas de conservación y gestión en humedales 

del SNASPE. 

4. Se ha abordado las principales amenazas en torno a los humedales del SNASPE. 

5. Existe legislación específica para humedales en el país, con preponderancia sobre 

la Ley Minera y el Código de Aguas. 

6. Se cuenta con un presupuesto específico para el Programa de Humedales del 

SNASPE. 

43

CAPÍTULO V : FORMULACIÓN DEL PROGRAMA DE HUMEDALES DEL SNASPE 

1. Objetivo General 

Mejorar el estado de conservación de los ecosistemas de humedales y la 

diversidad biológica asociada a estos, al interior del Sistema Nacional de Áreas 

Silvestres Protegidas del Estado de Chile. 

2. Objetivos Específicos 

1. Institucionalizar la temática humedales al interior de CONAF. 

2. Desarrollar mecanismos de planificación específica para los humedales al interior 

del SNASPE. 

3. Fortalecer la investigación y el conocimiento en torno a humedales del SNASPE. 

4. Emprender procesos de sensibilización ciudadana en torno a los humedales. 

5. Fortalecer las alianzas estratégicas entre CONAF y otros organismos y sectores 

de la sociedad, en el ámbito de los humedales. 

6. Fortalecer la gestión de CONAF en torno a los Sitios Ramsar bajo su 

responsabilidad. 

3. Líneas de acción asociadas a los objetivos específicos 

OBJETIVO ESPECÍFICO 1 

Institucionalizar la temática de humedales al interior de CONAF 

• Validar formalmente el Programa Nacional de Humedales del SNASPE. 

• Incorporar la temática de humedales en los lineamientos institucionales 

estratégicos. 

• Crear la estructura organizacional necesaria para desarrollar el Programa Nacional 

de Humedales del SNASPE. 

44

• Proponer normativas, instructivos y procedimientos al interior de CONAF que 

favorezcan la aplicación y gestión del Programa Nacional de Humedales del 

SNASPE. 

• Proponer y promover a las instancias políticas, modificaciones en la normativa 

relacionada con humedales del país y en especial de aquellos que se encuentran 

al interior del SNASPE. 

• Elaborar y ejecutar un programa de capacitación para el personal de áreas 

silvestres protegidas, en temáticas relacionadas con humedales. 

• Establecer una estructura formal de equipos humanos al interior de CONAF, con 

funciones específicas en humedales. 

• Gestionar presupuesto al interior de CONAF para implementar el Programa de 

Nacional de Humedales del SNASPE. 

• Replicar buenas experiencias de conservación, gestión y educación en 

humedales, para llevarlas a cado en aquellos insertos en el SNASPE. 

• Contribuir al fortalecimiento de la implementación del Plan de Acción para la 

Conservación de Humedales Altoandinos, coordinado por CONAF. 

• Contribuir a la implementación de la Estrategia Nacional de Humedales y su Plan 

de Acción, en el marco de las competencias pertinentes. 


Desarrollar mecanismos de planificación específica de humedales 

al interior del SNASPE 

• Elaborar, implementar y evaluar planes específicos para sitios Ramsar insertos en 

el SNASPE. 

• Avanzar en la aplicación de mecanismos de planificación ad hoc en otros 

humedales al interior del SNASPE, además de aquellos que ya son sitios Ramsar. 

• Incorporar, dentro de los instrumentos de planificación de las áreas silvestres 

protegidas ya existentes, mayores consideraciones sobre humedales. 

• Elaborar, implementar y evaluar Planes Operativos Anuales para los humedales 

relevados en los planes de manejo de las áreas silvestres protegidas. 

• Participar como contraparte técnica de humedales del SNASPE en otras instancias 

de planificación territorial. 

45

• Elaborar e implementar planes macro regionales sobre humedales que vinculen 

regiones ecológicas específicas, asociados al SNASPE. 


Fortalecer la investigación y el conocimiento en torno a humedales del SNASPE 

• Fomentar la investigación científica en los humedales del SNASPE y ecosistemas 

asociados, en particular, sobre su funcionamiento ecológico y los servicios 

ambientales asociados a estos. 

• Realizar diagnósticos de humedales prioritarios a fin de avanzar en la 

conservación de éstos y de la diversidad biológica asociada a ellos. 

• Formular, ejecutar y evaluar monitoreos biológicos y de carácter físico y químico 

de los humedales del SNASPE. 

• Elaborar diagnósticos de amenazas de humedales que se encuentran al interior 

del SNASPE. 

• Formular e implementar planes de contingencia que den cuenta o que enfrenten 

las amenazas detectadas en torno a los humedales del SNASPE. 

• Revisar permanente las iniciativas ingresadas al Sistema de Evaluación de 

Impacto Ambiental que estén vinculadas a humedales insertos en SNASPE, como 

una forma de recopilar información sobre ellos. 


Emprender procesos de sensibilización ciudadana en torno a los humedales 

• Involucrar a la comunidad y a otros organismos en la aplicación de planes de 

conservación de especies de flora y fauna con problemas de conservación, 

directamente relacionadas con humedales del SNASPE. 

• Formular e implementar un programa de extensión y difusión específico para 

humedales del SNASPE. 

• Aprovechar los instrumentos de difusión que dispone la Convención sobre 

Humedales con motivo la conmemoración del Día Mundial de los Humedales. 

46

• Sensibilizar y capacitar a las Brigadas de Medio Ambiente de la Policía de 

Investigaciones, Carabineros y otras instancias fiscalizadoras en la temática de 

conservación de humedales. 

• Incorporar y/o fortalecer el ecoturismo en humedales insertos en el SNASPE, 

como una forma de generar conciencia en públicos objetivo diversos. 


Fortalecer las alianzas estratégicas entre CONAF y otros organismos 

y sectores de la sociedad 

• Generar nuevas alianzas en torno al conocimiento de humedales y fortalecer las 

ya existentes, con instituciones académicas y servicios públicos con competencia 

en humedales. 

• Establecer alianzas estratégicas con otros actores de la sociedad encaminadas a 

la gestión y manejo de los humedales que se encuentran al interior del SNASPE y 

aquellos aledaños. 

• Fortalecer las mesas de trabajo ya constituidas por CONAF con actores locales, 

para relevar el rol de los humedales de áreas silvestres protegidas en el entorno 

local y regional. 

• Participar activamente en el Comité Nacional de Humedales de Chile. 


Fortalecer la gestión de CONAF en torno a los Sitios Ramsar bajo su 

responsabilidad 

• Fortalecer la participación de CONAF frente a la Convención sobre los Humedales, 

y en particular en la elaboración de los informes nacionales a dicha Convención. 

• Proponer formalmente y ante las instancias pertinentes, la creación de nuevos 

Sitios Ramsar al interior del SNASPE. 

• Actualizar periódicamente los antecedentes de los sitios Ramsar designados y 

bajo la responsabilidad de CONAF. 

47

• Hacer seguimiento ante la Secretaría de la Convención sobre Humedales sobre la 

información que CONAF entrega de los sitios Ramsar bajo su responsabilidad. 

• Avanzar en la delimitación precisa de los sitios Ramsar bajo responsabilidad de 

CONAF creados y por crearse. 

• Formular y postular proyectos sobre humedales del SNASPE a las fuentes de 

financiamiento disponibles en la Convención de los Humedales y otras fuentes 

nacionales o internacionales. 

• Adaptar y aplicar en humedales del SNASPE, las recomendaciones y herramientas 

del Programa sobre Comunicación, Educación y Concienciación y Participación, de 

la Convención sobre los humedales. 

48

CAPÍTULO VI : PALABRAS FINALES SOBRE COMPROMISO CEI 

La Corporación Nacional Forestal ha dedicado décadas de experiencia a la 

conservación de ecosistemas y especies presentes en el Sistema Nacional de 

Áreas silvestres Protegidas del Estado. Bajo este compromiso, los humedales 

insertos en el SNASPE han estado bajo resguardo. En ese sentido, el presente 

documento representa un nuevo esfuerzo institucional respecto a dar 

orientaciones y lineamientos para los años sucesivos en torno al quehacer 

institucional en humedales. 

Este documento, compromiso del Convenio de Eficiencia Institucional, refleja el 

análisis colectivo, logrado con la participación de representantes regionales de 

CONAF de todo el país, en el transcurso del año 2010. 

Todos y todas quienes participamos de la elaboración de esta importante 

herramienta de planificación, esperamos que las iniciativas aquí plasmadas, 

comiencen a implementarse en forma orgánica y sistemática, con fuerza, a partir 

del año 2011, y que pasado ciertos períodos, talvez aquellos relativos a las 

visiones planteadas en el documento, podamos reevaluar lo aquí expresado y así, 

mejorarlo. 

También, esperamos haber aportado en la importante labor que realiza CONAF en 

torno a la conservación en Chile y en realidad, la de nuestro planeta. 

49

CAPÍTULO VII: BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA 

1. CASTRO, E. Y BARRANTES, G. 1999. Generación de ingresos mediante el uso 

sostenible de los servicios ambientales de la biodiversidad en Costa Rica. 

Documento preparado para el Instituto Nacional de Biodiversidad (INBIO) como 

aportes de la biodiversidad del SINAC a la economía nacional. Costa Rica. 

2. CDB. 2010. Examen a fondo del programa de trabajo sobre la diversidad biológica 

de los ecosistemas de las aguas continentales. Disponible en: 

http://www.cbd.int/doc/meetings/sbstta/sbstta-14/official/sbstta-14-03-es.doc 

3. CONAMA. 2005. Estrategia de la Conservación de Humedales. Chile 

4. CORDERO, D; MORENO-DÍAZ, A Y KOSMUS, M. 2008. Manual para el desarrollo 

de mecanismos de pago/compensación de servicios ambientales. Equipo Regional 

de Competencia en Financiamiento Ambiental. Ecuador 

5. ENCICLOPEDIA WIKIPEDIA. Ciclo Biogeoquímico. Consultado en: 

http://es.wikipedia.org/wiki/Ciclo_biogeoqu%C3%ADmico , en julio 2010 

6. ESTRATEGIA REGIONAL DE LOS HUMEDALES ALTOANDINOS. 2005 . 

Disponible en: 

http://assets.panda.org/downloads/los_humedales_altoandinos_es.pdf 

7. HERRADOR, D. Y DIMAS, L. 2000. Aportes y limitaciones de la valoración 

económica en la implementación de esquemas de pago por servicios ambientales. 

Programa Salvadoreño de investigación sobre desarrollo y medio ambiente 41. 

8. IPCC, 2007. Cambio Climático 2007.Informe de síntesis. Disponible en: 

http://www.ipcc.ch/pdf/assessment-report/ar4/syr/ar4_syr_sp.pdf 

9. IPCC, 2007. Cambio Climático 2007.Informe de síntesis. Disponible en: 

http://www.ipcc.ch/pdf/assessment-report/ar4/syr/ar4_syr_sp.pdf 

10. MEJÍAS, R. Y SEGURA, O. 2002. El pago de servicios ambientales en 

centroamérica. Documento preparado por el Centro Internacional de Política 

Económica para el Desarrollo Sostenible (CINPE), para el World Resources 

Institute (WRI).Costa Rica. 

11. PROGRAMA FAO/OAPN. 2008. Documento técnico, Pago por servicios 

ambientales y áreas protegidas. 

12. RAMSAR. 2006. Manual de la Convención Ramsar. Guía a la Convención sobre 

los Humedales (Ramsar, Irán, 1971). 4a. edición. 124 p. 

13. RAMSAR. 2008. El Plan Estratégico de Ramsar para 2009-2015. Resolución X.1. 

Changwon, Korea 

50

14. RAMSAR. 2009. Los humedales y la reunión sobre el cambio climático de la 

COP15 de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio 

Climático (Copenhague, 2009) 

http://www.ramsar.org/pdf/strp/strp_briefing_climate_2009_s.pdf 

15. UNIÓN MUNDIAL PARA LA NATURALEZA (IUCN) [en línea] 

 

51

CAPÍTULO VIII : ANEXOS 

ANEXO 1: ACUERDO QUE CREA EL COMITÉ NACIONAL DE HUMEDALES 


2010 

ANEXO 3: BREVE DESCRIPCIÓN DE LOS SITIOS RAMSAR CHILENOS. 

ANEXO 4: GLOSARIO DE TÉRMINOS. 

52

ANEXO 1: ACUERDO QUE CREA EL COMITÉ NACIONAL DE HUMEDALES


2010

Lago 

Chungara 

Lagunas 

Cotacotani 

Parque Nacional 

Lauca 


Lauca 

i. Lagos y 

lagunas/v. 

Bofedales 

i. Lagos y 

lagunas/v. 

Bofedales 

Sobre 100 especies de aves 

habitan en su interior o en su 

proximidad. Es posible observar 

15.000 aves de diversas especies 

en el lago como promedio 

mensual; Hábitat de fauna íctica 

endémica, en peligro de extinción 

(Orestias chungarensis, 

Trichomycterus chungarensis); 

Bofedales mantienen además el 

ganado camélido doméstico. 

La laguna Huambune, inserta en 

este sistema, se ubica en el lugar 

más prístino del PN Lauca, por su 

difícil acceso, rodeada por tolarbofedal 

y vegetación leñosa baja, 

sin alteración. En 1993 fue 

utilizada como sitio de nidificación 

de flamencos. En el sistema hoy 

se observan hasta 1541 aves en 

verano (abundancia), 

pertenecientes a 15 especies 

diferentes (diversidad). 


Retención de sedimentos y 

nutrientes 

Depuración de aguas 

Reservorios de biodiversidad 

Valores culturales (divinidades 

asociadas al agua, fuente de 

alimentación vegetal y animal) 

Recreación y turismo (lago más 

alto del mundo y su entorno 

volcánico, visible desde la 

carretera internacional 11-CH) 

Mitigación del cambio climático y 

adaptación a él 



nutrientes 





alimentación vegetal y animal) 

Recreación y turismo 


adaptación a él; Abastecimiento 

de agua para agricultura y 

energía eléctrica. 

Inespecífica. Asociada a 

la cartografía del Parque 

Nacional Lauca (Plan de 

Ordenamiento Territorial 

de 2007). 


la cartografía del Parque 

Nacional Lauca (Plan de 

Ordenamiento Territorial 

de 2007). 

Favorables: 

Ganadería camélida y 

manejo del bofedal 

(irrigación). 

Turismo. 

Desfavorables: 

Tránsito vehicular 

pesado y basura 

(carretera internacional 

11-CH). 

Funcionamiento 

Complejo Fronterizo 

Chungara (Chile-Bolivia) 

y PTAS. 

Introducción de especie 

exótica invasora 

(Oncorhynchus mykiss). 

Favorables: 

Ganadería camélida y 

manejo del bofedal 

(irrigación). 

Turismo. 


Embalse y extracción 

agua para fines 

agrícolas (riego valle de 

Azapa) y energéticos 

(Central Hidráulica 

Chapiquiña). Alteración 

de las condiciones 

naturales de los 

sistemas hídricos de 

cota inferior (e.g., 

laguna grande y bofedal 

de Parinacota). 

Disponibilidad actual: 

9,6 millones m3. 

La demanda de agua 

tiende a superar la 

disponibilidad del 

caudal, lo que aumenta 

la presión extractiva 

sobre las aguas 

subterráneas (DGA, 

2004). 

Plan de Manejo del PN Lauca 1986; 

Publicación Libro 'Aves Acuáticas del 

Parque Nacional Lauca' (Conaf, 2006); 

Plan de Ordenamiento Territorial del PN 

Lauca (2007); Constitución Comité 

Público-Privado para la Conservación y 

Desarrollo Sostenible del PNL (2007); 

Censos mensuales de avifauna (todos los 

años); Patrullajes mensuales (todos los 

años); Educación ambiental en escuela de 

Parinacota (aledaña); Formulación de 

Plan de Acción para la Mitigación del 

Impacto de Truchas en el Lago Chungara 

(Conaf-Sernapesca-Subpesca-UTA- 

UNAP-Explora-Sernatur-Conama, 2009); 

Proyecto de investigación Evaluación del 

Impacto de las Especies Icticas 

Introducidas en la Fauna Ictica Nativa del 

Lago Chungara (Res. 1935-2010 

Subpesca). 

Plan de Manejo del PN Lauca 1986; Plan 

de Ordenamiento Territorial del PN Lauca 

(2007); Constitución Comité Público- 

Privado para la Conservación y Desarrollo 

Sostenible del PNL (2007); Censos 

mensuales y semestrales simultáneos de 

avifauna (todos los años); Patrullajes 

mensuales (todos los años); Educación 

ambiental en escuela de Parinacota 

(aledaña); Propuesta de financiamiento en 

base al pago por servicios ambientales 

(abastecimiento de agua) elaborada por 

JSM (Curso PSA FAO 2009); Aplicación 

Formulario de Descripción Vegetacional 

en laguna Huambune (2010). 

Inespecífico 

(asociado al Plan 

de Ordenamiento 

Territorial del PN 

Lauca 2007). 

Inespecífico 


de Ordenamiento 

Territorial del PN 

Lauca 2007).

Laguna Japu Reserva Nacional 

Las Vicuñas 

Laguna 

Pakisa 


Las Vicuñas 

i. Lagos y 

lagunas/v. 

Bofedales 

i. Lagos y 

lagunas/v. 

Bofedales 

Se observan hasta 729 aves en 

verano (abundancia), 


diferentes (diversidad); Área de 

nidificación de Chloephaga 

melanoptera; Bofedales mantienen 

además el ganado camélido 

doméstico. 

Se observan hasta 644 aves en 

primavera (abundancia), 


diferentes (diversidad); Bofedales 

mantienen además el ganado 

camélido doméstico. 



nutrientes 





alimentación vegetal y animal, 

ganadería camélida) 






nutrientes 





alimentación vegetal y animal, 

ganadería camélida) 





la cartografía de la 

Reserva Nacional Las 

Vicuñas (Plan de 

Manejo de 1998). 


la cartografía de la 

Reserva Nacional Las 

Vicuñas (Plan de 

Manejo de 1998). 


Sobrepastoreo del 

bofedal (+1.000 alpacas 

y llamas) y falta de 

mantención de canales 

(sobretodo ahora en 

época de sequía). 

Favorables: 

Turismo. 


Sobrepastoreo del 

bofedal (+1.000 

alpacas, llamas y 

ovinos) y falta de 

mantención de canales 

(sobretodo ahora en 

época de sequía). 

Plan de Manejo de la RN Las Vicuñas 

1998; Constitución Consejo Consultivo de 

la RNLV (2007); Censos mensuales y 

semestrales simultáneos de avifauna 

(todos los años); Patrullajes mensuales 

(todos los años). 

Plan de Manejo de la RN Las Vicuñas 

1998; Constitución Consejo Consultivo de 

la RNLV (2007); Censos mensuales y 

semestrales simultáneos de avifauna 

(todos los años); Patrullajes mensuales 

(todos los años). 

Referencias: 

http://water.worldcitydb.com/laguna_copapujo 

Cuenca del río Lauca (DGA 2004) 

_1302215.aspx 

http://www.earthsearch.net/ Plan de Manejo de la Reserva Nacional Las 

Vicuñas (CONAF 1998) 

Turberas altoandinas, espacios frágiles de vida y cultura. Xiomara Izurieta. Ed. Proyecto Peatlands in the Plan de Manejo del Monumento Natural Salar de Surire (CONAF 2000) 

Tropical Andes - 2005. 

Jaksic et al. 1997. Una perspectiva ecológica sobre el uso del agua en el norte grande. La Región de 

Tarapacá como estudio de caso. Seminario “Minería y uso de agua de Chile”, Centro de Estudios Públicos el 

3 de junio de 1997. Estudios Públicos, 68 (primavera 1997). 

Barnhardson, B. 1985. El desarrollo de los recursos hidrológicos del altiplano ariqueño y su impacto sobre la economía ganadera de la zona. Revista 

Plan de Ordenamiento Territorial Participativo del Parque Nacional Lauca (CED- 

CONAF 2007) 

Chungará Nº 14, septiembre 1985, 169-181. Universidad de Tarapacá, Arica, Chile. 

EIA. Explotación de pozos del Parque Nacional Lauca. AMBAR-MOP. 

En cuanto a planificación del manejo, se 

Presentación. 

sugiere: 

Diario La Tercera. 2008. Preocupación causa contaminación en bofedales de Parinacota. 8/04/2008. En línea. 1.Desarrollo de normas técnicas de manejo de bofedales y ecosistemas aledaños a 

http://www.icarito.cl/medio/articulo/0,0,3255_5666_337054203,00.html 

cursos y cuerpos de agua. 

Madaleno et al. 2007. Usos conflictivos del agua en el norte de Chile. Boletín 

2.Monitoreo y evaluación ambiental de macro y micro fauna y flora, en bofedales, 

de la A.G.E. N.º 45 - 2007, págs. 353-372. 

cursos de agua y lagunas. 

Programa Chile Sustentable, 2004. Citando a Observatorio Latinoamericano de Conflictos Ambientales (OLCA), 

http://www.olca.cl/oca/informes/catastro2001.htm#6. En: impactos ambientales en Chile: Desafíos para la sustentabilidad. 40 p. 

Estudio Recursos Hídricos de Chile: Desafíos para la sustentabilidad (DGA, 

2004) 

Inespecífico 


de Manejo de la RN 

Las Vicuñas 1998). 

Inespecífico 


de Manejo de la RN 

Las Vicuñas 1998).

Humedal 3 

(Laguna 

Arabilla) 

Humedal 4 

(Cuenca 

Hidrografica 

del Rio 

isluga) 


Volcán Isluga 


Volcán Isluga 

Humedal 5 Parque Nacional 

(Bofedal de Volcán Isluga 

Parajayarío 

todos los 

antos) 

Lagos y 

Lagunas 

Ríos y arroyos, 

cascadas. 

Bofedales y 

Ríos. 

Se encuentran tres especies de 1.- Retención y exportación de 

flamencos y 15 especies de aves sedimentos y nutrientes. 2.aproximadamente. 

Respecto a la Reservorio de biodiversidad. 

fauna podemos encontrar 10 tipos 3.- Producto del Humedal ( 

de mamíferos. Respecto a la flora alimentos y sales) 4.podemos 

encontrar 14 especies Recreación y turismo (Belleza 

diferentes. Muchas de las especies escenica y Sendero 

son endemicas y/o nativas. interpretativo.) 5.- 

Valores culturales. 

En la cuenca hidrográfica del rio 

Isluga se encuentra la mayor 

concentración y formación de 

Oxychloe andina, Distichia 

muscoides lo cual alberga la 

mayor concentración de 

biodiversidad de fauna y flora del 

Parque Nacional. 

Gran concentración de flora y 

fauna de la puna en peligro de 

conservación. 

Formaciones xerofíticas de alto 

valor ecologico. 

1.- Retención y exportación de 

sedimentos y nutrientes. 2.- 

Reservorios de biodiversidad. 

3.- Productos de los humedales ( 

medicinas, alimentos, forraje) 

4.-Recreación y turismo 

1.- Retención y exportación de 

sedimentos y nutrientes 2.- 

Reservorio de biodiversidad. 

3.-Productos de los humedales 

(medicinas,alimentos, forraje) 

4.- Recreación y turismo. 

No se dispone de 

cartografia asociada al 

humedal en particular. 







Este humedal tiene 

prácticas ancestrales 

relacionadas con el 

pastoreo de camélidos y 

Turismo de intereses 

especiales. 






especiales. 






especiales. 

Se realizan patrullajes mensualmente al 

lugar, cuyo objetivo es monitorear el 

estado del acuífero, cantidad de especies 

visualizadas y su estado. 



estado del ecosistema asociado, cantidad 

de especies visualizadas y su estado. 



estado del ecosistema asociado, cantidad 

de especies visualizadas y su estado. 

SI existe un plan de 

manejo del Parque 

Nacional, el cual 

expiró en 1997. 




expiró en 1997. 




expiró en 1997.

Lagunas 

Miscanti y 

Miñiques 

Vegas Río 

Zapaleri 

Vegas de 

Tara 

Bofedal 

Quepiaco 

Vegas de 

Alitar 

Vegas de 

Tambillo 

Agual de 

Quelana 


Los Flamencos 


Los Flamencos 


Los Flamencos 


Los Flamencos 


Los Flamencos 


Los Flamencos 


Los Flamencos 

Las Zorras Parque Nacional 

Llullaillaco 

Laguna Sitio de concentración y 

nidificación de la Tagua cornuda, 

de mayor importancia en toda su 

área de distribución. Presencia de 

praderas 

Vega Praderas naturales azonales. Área 

de concentración de la vicuña 

autral. 



autral. Área de pastroreo de 

caméllidos domésticos por parte 

de comunidades indígenas. 

Bofedal Praderas naturales azonales. Área 















Vegetación Praderas naturales azonales. Área 

ripariana de de concentración de la vicuña 

borde del Salar autral. Área de pastroreo de 

de Atacama caméllidos domésticos por parte 




austral, de mayor importancia en el 

área de distribución regional. 

0 Si Control de actividades 

incompatibles (fiscalización 

normativa establecida para la 

zona). Monitoreo de poblaciones 

de Tagua cornuda y avifauna 

altoandina. Incorporación de las 

comunidades indígenas en 

acciones de conservación y 

proyectos de ecoturismo. 




zona). Estudios de capacidad de 

carga de las vegetación ripariana 

(en desarrollo). 




zona). Estudios de capacidad de 

carga de las vegetación ripariana 

(en desarrollo). 




zona). 




zona). 




zona). Incorporación de las 

comunidades indígenas en 

acciones de conservación y 

proyectos de ecoturismo. 




zona). Monitoreo satelital de la 

vegetación ripariana a través de 

convenio con Empresa Minera. 




zona). Censos periódicos de las 

poblaciones de vicuña austral. 

Asociado a Plan de Manejo de la Reserva Nacional 







Asociado a Plan de Manejo de la Reserva Nacional

Las Zorritas Parque Nacional 

Llullaillaco 

Lllullaillaco Parque Nacional 

Llullaillaco 

Vega Praderas naturales azonales. Área 0 Si Control de actividades 






zona). Monitoreo de flamencos 

avifauna altoandina. Censos 

periódicos de las poblaciones de 

vicuña austral. 





Aguas Sitio Ramsar Salar Área de concentración de 

Calientes IV 

flamencos altoandinos 

Aguas 

Calientes 




zona). Monitoreo de flamencos 

avifauna altoandina. Censos 

periódicos de las poblaciones de 

Humedal que forma parte de 

sistema de humedales 

altoandinios prioritarios para la 

sustentación de las poblaciones 

de flamencos altoandinos. 

vicuña austral. 

Si Monitoreo de flamencos avifauna 

altoandina. 



Sin Plan de Manejo 

Sitio Ramsar Vega Praderas naturales azonales. Área 0 




Si Sin actividdaes institucionales Sin Plan de Manejo

Humedal 3 Área aledaña al 


Nevado de Tres 

Cruces. Sitio 

Prioritario 

Estrategia 

Regional de 

Biodiversidad 

2010-2017. 

Propuesta de 

creación Reserva 

Nacional 

Pantanillo. 

Humedal 4 Área aledaña al 


Llanos de Challe. 

Sitio Prioritario 

Estrategia 

Regional de 

Biodiversidad 

2010-2017. 

Humedal 5 Sitio Prioritario 

Estrategia 

Regional de 

Biodiversidad 

2010-2017. 

Propuesta de 

creación Reserva 

Nacional Volcán 

Doña Inés. 

Sector corredor 

biológico 

Pantanillo 

Ciénaga 

Redonda del 

Sitio Ramsar 

"Complejo 

Lacustre 

Laguna del 

Negro 

Francisco- 

Laguna Santa 

Rosa". 

Laguna 

Carrizal Bajo. 

Salares de 

Piedra Parada 

y Pedernales, 

Lagunas 

Bravas, del 

Jilguero y 

Bayo. 

Bofedales y vegas. Especies de avifauna altoandina, 

dentro de las cuales podemos 

mencionar el piuquén, el pato 

juargual. Dentro de los 

mamíferos tenemos presencia de 

vicuñas, siendo este sector, 

donde se concentra casi el 50% 

de la población de esta especie, 

del total del sitio Ramsar. 

Reposición de aguas 

subterráneas, 

depuración de aguas, 

reservorios de 

biodiversidad, 

productos de 

humedales (forraje 

para camélidos, 

plantas medicinales), 

valores culturales y 

recreación y turismo. 

Laguna. Presencia de más de 20 Reservorios de 

especies de aves, entre las que biodiversidad, 

destacan por su abundancia la 

tagua común, tagua de frente 

roja, tagua chica, tagua de frente 

amarilla, pato jergón grande, pato 

real y el pitotoy grande. 


Lagunas y salares. En el Salar de Pedernales, 

especies de avifauna altoandina 

como el flamenco andino, 

flamenco de James, piuquenes 

tanto en época estival e invernal, 

además de la presencia de 

guanacos y vicuñas. El Salar de 

Piedra Parada, como sitio de 

nidificación más austral en Chile 

del Flamenco de James, y 

Lagunas Bravas como sitio de 

nidificación de Tagua cornuda. 


subterráneas, 

depuración de aguas, 

reservorios de 

biodiversidad, 

productos de 

humedales (forraje 

para camélidos, 

plantas medicinales), 

valores culturales y 


Cartografía en 

papel y digital del 

PN y cartografía 

actualizada del 

Sitio Ramsar. 

Cartografía de la 

propuesta RN 

Pantanillo. 

Presión minera sobre Censos estivales e 

el humedal, por la 

necesidad de extraer 

agua subterránea para 

sus faenas 

productivas. Toda la 

superficie es del fisco. 

Sin cartografía. Presión de la zona 

urbana, la población 

de la Caleta de 

Carrizal Bajo 

inmediatamente 

aledaña al humedal 

(basura). Al parecer 

son terrenos privados. 

Cartografía en 

digital y papel de 

la propuesta RN 

Volcán Doña 

Inés. 

En caso del Salar de 

Pedernales, posee 

drenaje artificial donde 

por más de 50 años 

sus aguas han 

escurrido hacia el mar, 

transformando 

prácticamente esta 

cuenca endorreica en 

una arreica. En el 

mismo salar Codelco 

posee reservas de litio 

con derechos de 

explotación otorgados. 

Por otra parte, 

empresas mineras en 

actividades de 

exploración de oro, 

cercanas a los salares 

y lagunas 

mencionadas, además 

del interés de 

exploración para uso 

de energía 

geotérmica. Toda la 

superficie es del fisco. 

invernales de avifauna y 

camélidos altoandinos que 

se realizan desde el año 

1996. Patrullajes periódicos 

contemplados en el Plan 

Operativo Anual de la 

unidad. Actividades de 

difusión y educación 

ambiental. Proyecto de 

investigación en camélidos 

en ejecución. Se han 

iniciado desde el 2007 las 

gestiones para declarar el 

área como Área Silvestre 

Protegida, específicamente 

Reserva Nacional. 

Censos que se realizan 4 

veces en el año en el 

huemedal, la zona costera 

y aledaña del PN, mas 

patrullajes periódicos al 

área en cuestión- 

Censos estivales e 

invernales de avifauna y 

camélidos altoandinos que 

se realizan desde el año 

1996. Patrullajes periódicos 

contemplados en el Plan 

Operativo Anual de la 

unidad. Actividades de 

difusión y educación 

ambiental. 

Sin plan. En 

planificación un 

Plan de monitoreo 

para este 

humedal. Existe 

un informe de 

línea base 

biológica del 

lugar. 

Sin plan. 

Sin plan, solo 

Informe Técnico 

para crear el ASP, 

presentado por el 

Gobierno 

Regional al 

Consejo de 

Ministros.

Estero el 

Culebrón 

Desembocad 

ura del Río 

Chopa 

Sector 

Huentelauqu 

en 

No peretenece a 

ninguna ASP o 

sitio priorizado 

para la 

conservación de 

la biodiversidad 

No peretenece a 

ninguna ASP o 

sitio priorizado 

para la 

conservación de 

la biodiversidad 

Tipo I y VIII Sitio inserto en un territorio urbano, 

con vegetación ruderal, pero con 

una significativa diversidad de aves 

residentes y migratorias, y con un 

gran potencial para la Educación 

Ambiental. 

Tipo I , II y 

VIII 

Sitio de concentraciónde fauna 

(especialmente aves neotropicales). 

Control de inundaciones. 

Estabilización de costas y 

protección contra tormentas. 

Retención y exportación de 

sedimentos y nutrientes. 

Reservorios de biodiversidad. 

Recreación y turismo. 

Existen 

levantamiento de 

información en 

BBNN y la DGA 

BBNN ha hecho un levantamiento de 

línea de base para una propuesta de 

planificación territorial en donde ha 

estado participando CONAF. No 

obstante, el sitio es parte del Plan 

Regulador comunal de la I. 

Municipalidad de Coquimbo 


No disponible No se han desarrollado acciones 

subterráneas. Estabilización de 

costas y protección contra 

tormentas. Retención y 

exportación de sedimentos y 

nutrientes. Reservorios de 

biodiversidad. Productos de los 

humedales (medicinas, alimentos, 

forraje, sal, madera, leña, etc). 

específicas. 

No existe Plan de Manejo 

No existe Plan de Manejo

Humedal 3 Reserva Nacional 

El Yali 


Lago Peñuelas 





Albufera 

Embalse Federico 

Errázuriz (Lago 

Peñuelas 

Zanjón de Los 

Sauces 

Tranque 

Administración 

En este ambiente acuático es importante la 

presencia de algunos Anátidos como el Pato 

Gargantillo, el Pato Jergón Grande y el Cisne 

Coscoroba. La Tagua resultó ser una de las 

especies más abundantes de la laguna. Estas 

especies ocupan el área norte de la laguna. 

Hacia el sur, hay mayor abundancia de 

Haematopus palliatus, Pilpilén; Larus 

maculipennis, Gaviota Cáhuil; Larus ominicanus, 

Gaviota Dominicana y Rynchops niger, Rayador. 

Asociado a la laguna costera se encuentra la 

marisma que corresponde a toda el área que 

rodea la laguna costera; es un terreno bajo de 

suelo pantanoso en donde la vegetación que se 

desarrolla son especies adaptadas a suelos 

salinos y húmedos. La especie dominante en 

estos suelos fangosos y poco drenados es 

Sarcocornia fruticosa, especie de arbustillo con 

aspecto almohadillado, erecto y muy ramificado, 

con tallos leñosos y hojas reducidas a escamas 

adheridas a las ramas. 

Lago artificial de aproximadamente 1.647 ha 

construido originalmente para proveer de agua 

potable a las ciudades de Valparaíso y Viña del 

Mar; actualmente se entrega agua a la localidad 

de Placilla. Constituye un importante centro de 

concentración de fauna silvestre. Es fundamental 

destacar que esta reserva fue declarada junto 

con el Parque Nacional La Campana, Reserva de 

la Biósfera. Una de las características 

sobresalientes de la Reserva Nacional Lago 

Peñuelas desde el punto de vista faunístico, es 

que esta Unidad constituye la única área de 

concentración de avifauna de importancia entre la 

Región Metropolitana y la Quinta Región, 

llegando a contabilizarse más de 125 especies 

de aves que descansan, se alimentan, y/o se 

reproducen en este lugar. 

Tributario principal que alimenta el lago 

Peñuelas, de unos 3 km de extensión por 

un ancho variable entre 5 a 40 metros; 

hábitat de Coipo y sitio de nidificación de 

algunos individuos de Ardea cocoi, Garza 

Cuca y pato Real y Jergón 

Para este biotopo se describieron 45 especies 

de fauna, lo que representa el 25,5% de la 

Reserva. Las aves fueron el grupo más 

representativo con 31 especies, luego el grupo 

de los anfibios con 8 especies, peces con 5 y 

mamíferos con una (coipo). 

Dieciocho especies presentan problemas de 

conservación, es decir, el 40% del biotopo. De 

estos 7 son anfibios, 5 peces, 5 aves y un 

mamífero. En este biotopo se describe una 

especie endémica (Cheirodon pisciculus) y 

una introducida (Xenopus laevi). 

Es un reservorio de biodiversidad y el 

aprovechamiento que se realiza de este lago 

está representado por la pesca de orilla de 

Odontesthes bonariensis, Pejerrey Argentin; 

ello en la ribera Sur del Lago Peñuelas, área 

actualmente licitada a partir de Julio 2010. 

Representa además un recurso paisajístico de 

gran relevancia para los que acuden al Área 

de pesca. 

Se encuentra incluida dentro 

de la cartografía digital 

(como shape) 

correspondiente al Plan de 

Manejo de la Reserva El 

Yali, documento que se 

encuentra en Oficina 

Central. 

Existe cartografía digital 

disponible de la Unidad 

completa. 

Este zanjón, posterior a la estación de lluvias, Existe cartografía digital 

acudebn a alimentarse, además de las disponible de la Unidad 

especies mencionadas en la columna anterior, completa. 

especies como pato Real, Pato Jergón 

Grande, Pato Jergón Chico, y es hábitat de 

reproducción y alimentación de peces y 

anfibios con problemas de conservación 

Espejo de agua de aproximadamente Sitio de descanso y alimentacián de aves 

300 m de largo por uns 70 de ancho, acuáticas y terrestes, además del Coipo. 

ubicado inmediatamente detrás de la 

Oficina de Administración; presencia 

ocasional de especies como Yeco, 

Podilymbus podiceps, Picurio, Garza 

Grande, Garza Cuca, Pato Real, Tagua 

y Coipo. 

Existe cartografía digital 


completa. 

Vigilancia y protección 

permanente del cuerpo de 

agua; confiscaciones de piezas 

de fauna a 

cazadores/pescadores furtivos; 

operativos de fiscalización de 

pesca y caza con funcionarios 

del Servicio Agrícola y 

Ganadero; Educación 

Ambiental con grupos de 

estudiantes y visitantes; 

elaboración de cartillas, 

trípticos; censos de avifauna 

periódicos. Se han autorizado 

investigaciones de la flora, 

vegetación y fauna de los 

alrededores de albufera. 

El Plan de Manejo 

se encuentra 

vigente desde el 

año 2006 

(Documento de 

Trabajo N° 455). 

Vigilancia y protección Existe Plan de 

permanente del cuerpo de Manejo. 

agua; confiscaciones de piezas 

de fauna a 

cazadores/pescadores furtivos; 

actividades de Educación 

Ambiental con grupos de 

estudiantes y visitantes. Se han 

autorizado investigaciones de la 

flora y fauna del cuerpo de 

agua y su entorno. 

Solamente actividades de 

vigilancia y control rutinarias. 


vigilancia y control rutinarias. 

Existe Plan de 

Manejo. 


Manejo.


La Campana 


La Campana 


La Campana 

Sector Granizo, 

estero La Opositora, 

de régimen 

permanente. 

Sector Cajón Grande, 

Agua El Manzano. 

Sector Ocoa, estero 

Rabuco. 

En el sector Granizo, se presentan diversos 

cursos intermitentes que se desplazan por 

las quebradas secundarias y confluyen 

hacia el cajón La Opositora, desde la 

quebrada que baja desde el cerro La 

Campana, conformando el estero 

mencionado en columna anterior. 

Constituye abrevadero de especies de 

fauna presentes en el Parque; en el 

ambiente acuático, presencia de un 

crustáceo de agua dulce, Aegla laevis 

Pancora, y de un bivalvo también de agua 

dulce, Diplodia chilensis. 

La subcuenca de Cajón Grande, ubicada en 

el límite sur del parque, se caracteriza por 

presentar una red principal, de origen 

permanente, denominada Agua El 

Manzano, donde desembocan la quebrada 

Los Ángeles, y el resto de las aguas de las 

subcuencas secundarias. 

Se compone de dos subcuencas 

principales, El Cuarzo y El Amasijo, las que 

forman el estero Rabuco, el que en su 

curso recibe las aguas de otras cuencas 

inferiores como El Infiernillo, El Litre, Las 

Tres Palmas, El Cardonal, y La Buitrera. 

Ambas subcuencas tienen esteros de 

aguas permanentes; El Amasijo abarca las 

tres primeras quebradas antes 

mencionadas, caracterizándose 

por una red de drenaje muy abundante, con 

una cubierta vegetal relativamente densa y 

bajas pendientes. La subcuenca de El 

Cuarzo tiene su curso de agua más directo, 

condición que la hace aparecer como la red 

hídrica principal, aunque ésta es una de las 

dos hoyas tributarias principales del sector 

Ocoa. Las quebradas La Arena y La 

Cortadera conforman la vertiente noreste 

del cerro El Roble junto a una red de 

drenaje de quebradas menores. 

Por su caudal ecológico, este cuerpo de 

agua contribuye al aporte hídrico para uso 

doméstico de las partes altas de la 

localidad de Granizo. Es habitat de 

anfibios especies con problemas de 

conservación 

Por su caudal ecológico, este cuerpo de 

agua contribuye al aporte hídrico para uso 

doméstico de las partes altas de la 

localidad de Granizo.Es habitat de 

anfibios especies con problemas de 

conservación 

De esta red de drenaje se obtiene el 

recurso hídrico tanto para las 

isntalaciones de los usuarios como para 

el personal de Guardaparques a cargo del 

sector. A través del curso de agua se 

ubica parte del Palmar conformado por la 

especie Jubaea chilensis, Palma Chilena, 

en su densidad más alta de todo el 

ecosistema de Ocoa. 

Existe cartografía física 


completa. 



completa. 



completa. 


vigilancia y control rutinarias, 

especialmente fiscalizando 

tomas de agua ilegales que 

pudieren detectarse. 












Manejo. 


Manejo. 


Manejo.

Humedal 10 Santuario de la Laguna Se registran más de 95 especies de aves, 

Naturaleza Laguna 

42 de ellas acuáticas; de éstas últimas, 25 

El Peral 

se consideran permanentes en el lugar. Las 

especies más comunes y que nidifican en el 

área todos los años son: Cisne de Cuello 

Negro, Huairavo, Garza Grande, Bubulcus 

ibis, Garza Boyera, Gaviota Chuil, tres 

especies de Tagua, Pardirallus 

sanguinolentus, Pidén, Picurio, entre otras. 

Además se pueden apreciar otras especies 

residentes como Pato Jergón Grande y 

Pato Cuchara, y algunas ocasionales como 

el Cuervo de Pantano, Pato Gargantillo, y 

Becacina. Entre las aves que habitan el 

ambiente de pajonal, están Siete-Colores, 

Trabajador, Colegial y muchas más. 

Finalmente, de las aves terrestres es 

posible observar a la Rara, Trile, y Mirlo y 

otras más; adicionalmente, arriban 

representantes del grupo de aves marinas, 

como Gaviota Dominicana y la Gaviota de 

Franklin, siendo ésta última especie una 

migrante del Hemisferio Norte que utiliza el 

sitio como descanso y sus poblaciones 

llegan a más de 2.000 individuos. Respecto 

de los mamíferos, en forma ocasional se 

detecta al coipo en el cuerpo de agua. 

Abundan además lagomorfos introducidos 

como el conejo europeo. 

Esta laguna se alimenta de las aguas que No existe cartografía 

provienen de la quebrada de Los física ni digital; sin 

Helechos, de tipo estacional, lo cual hace embaro, aparece en el 

que su nivel de agua sea bastante Plan Regulador Comunal. 

fluctuante de acuerdo a la pluviometría 

anual; constituye un reservorio de 

biodiversidad y se efectúan actividades 

de Educación Ambiental a estudiantes y 

usuarios que lo soliciten. 

Vigilancia y protección 

permanente del cuerpo de 

agua; censos permanente 

de aves acuáticas y 

terrestres. Se han autorizado 

investigaciones de la flora y 

fauna del cuerpo de agua y 

su entorno. 

No existe Plan de 

Manejo del 

Santuario; 

solamente una 

Guía de Manejo 

de antigua data.

Salto 

Blanquillo 

R. N. Altos de 

Lircay 

Ríos y 

Arroyos, 

cascadas 

La cascada se forma en el río Blanquillo y 

entrega sus aguas al río Claro, en el sector 

limítrofe sur de la reserva. Se trata de una caída 

permanente, de 8 a 10 m. de altura. El Blanquillo 

nace en los faldeos del Volcán Descabezado 

Grande y sus propias erupciones han moldeado 

su curso, observándose grandes corridas de lava, 

hoy con presencia de cierto número de especies, 

donde destaca el ciprés de la Cordillera. 

□Paisaje □Turismo 

potencial 

Existe cartografía 

pero no de 

detalle. 

Patrullaje Plan de manejo 

actualizado

Humedal 

4: Laguna 

La Mula 

Humedal 

5: Rio 

Niblinto 

Reserva 

Nacional 

Ralco 

RN L 

Huemules del 

Nilblinto 

Laguna Lugar de descanso y alimentacion de muchas especies de 

aves acuaticas. No se han realizado estudios de este tipo. 

Río Principal 27 especies de mamíferos, 49 especies de aves, 4 

especies de anfibios y 11 de reptiles. En peligro de 

extinción; la vizcacha (Lagidium viscacia), el gato colocolo 

(Felis colocola), y la guiña (Felis guigna ). Vulnerable: el 

puma (Felis concolor) y el quique (Galictis cuja), 

Inadecuadamente Conocidos: zorro culpeo (Pseudalopex 

culpaeus) zorro chilla (Pseudalopex griseus), chingue 

(Conepatus chinga) y ratón lanudo (Abrothrix longipilis 

El ecosistema de la Reserva representa a la región 

del bosque Andino Patagónico, sub-región de la 

Cordillera de la Araucanía, que corresponde a 

bosque de Araucaria-Lenga, que se distribuye por 

las laderas altas y cumbres de los macizos 

cordilleranos. 

Bosque Caducifolio de la Montaña, Bosque 

Caducifolio de la Frontera y la formación Bosque 

Caducifolio Alto-Andino de la Cordillera de Chillan; 

las dos primeras no representadas y la última, 

actualmente con escasa representación en el 

Sistema Nacional de Areas Silvestres Protegidas 

del Estado (SNASPE ) 

escala 

1:50.000 

escala 

1:50.000 

implementacion de 

normas de uso para 

visitantes, dentro de la 

zona de uso publico. 

Instalacion de personal 

permanente en el lugar 

para control de uso 

publico 

incorporado en gran 

parte como zona de uso 

intangible y primitiva. 

Plan de Manejo elaborado en 

1996, con plazo vencido en 

2006. Es necesario actualizar 

para incorporar mejoras en el 

manejo. 

Plan de Manejo elaborado en 

2000, cuyo plazo vence en 2010. 

Es necesario actualizar para 

incorporar esta tematica, ya que 

en esa epoca no se incluyeron 

acciones concretas de manejo o 

conservación.

Laguna 

Captren 

Lago 

Conguillío 

Lagunas de 

RN. Nalcas 

(*) 

PN. 

Conguillío 

PN. 

Conguillío 

RN Nalcas Ríos y 

arroyos 

Lagos y Se han registrado una rica diversidad de fauna silvestre. Tales como 

lagunas mas de 11 especies de aves acuaticas. Se han observado 

invertebrados como insectos, zooplancton y fitoplancton. Posee una 

vegetación ribereña formada por Juncaceas y Ciperaceas tales como 

Juncus procerus, Myriophyllum elatinoides, Potamogeton berteroanus y 

especies del género Carex. linguatus). Estudios realizados: 1.- 

SAAVEDRA, M.; M. TORRES y T. ELGUETA.2001.Estudio de la 

Avifauna acuática en la Laguna Captrén (Provincia de Malleco) IX 

Región, Chile. CONAF, U.G. Patrimonio Silvestre, U. Planificación, 

Sección Flora-Fauna, Temuco, 20 pp. Faltan diversos estudios. 

Lagos y Se han registrado una rica diversidad de fauna silvestre. Tales como 

lagunas mas de 13 especies de aves acuaticas, mamíferos como Coipo, los 

que constituyen poblaciones permanentes. Se han observado 

invertebrados como insectos, zooplancton y fitoplancton. Posee una 

vegetación ribereña emergente formada por Juncaceas,Ciperaceas, 

Pasto pinito (Myriohyllum quitense). Huiro (Potamogeton lucens, P. 

linguatus). Estudios realizados 1.- SAAVEDRA, M.; T. 

ELGUETA.2001.Estudio poblacional de la avifauna acuática en el Lago 

Conguillío (Provincia de Malleco) IX Región, Chile. CONAF, U.G. 

Patrimonio Silvestre, U. Planificación, Sección Flora-Fauna, Temuco, 

20 pp. 

Se han registrado una rica diversidad de fauna silvestre. Tales como 

mas de 8 especies de aves acuaticas, mamíferos como Coipo, los que 

constituyen poblaciones permanentes. Se han observado 

invertebrados. Faltan estudios de insectos, zooplancton y fitoplancton. 

Posee una rica vegetación ribereña emergente formada por Totora 

(Scirpus californicus subesp. tatora). Además existen 

Juncaceas,Ciperaceas, Pasto pinito (Myriohyllum quitense). 

Nota. Incluye a un complejo formado por las Lagunas Escorial, Las Totoras y La Labriana 

Retención y 

exportanción de 

sedimentos en la 

Cuenca.Depuración de 

aguas. Reservorios de 

biodiversidad. 


Retención y 


sedimentos. 

Depuración de aguas. 

Reservorios de 



Retención y 


sedimentos. 

Depuración de aguas. 

Reservorios de 



Existe Durante la temporada de pesca, 

una se realizan tales actividades. 

cartografí 

a 

preliminar 

, la que 

debe ser 

mejorada 

. 

Desde el año 1996 se 

realizan censos de aves 

acuaticas en el 

humedal. Existen 

charlas en relación al 

mencionado humedal 

como actividades de 

educación ambiental 


Manejo de la 

Unidad, pero el 

humedal no 

tiene un plan 

de manejo 

Existe Durante la temporada de pesca, Desde el año 1995 se Existe Plan de 

una se realizan tales actividades. realizan censos de aves Manejo de la 

cartografí Próximo al humedal existe sitios acuaticas en el Unidad, pero el 

a de camping, la que tiene una gran humedal. Existen humedal no 

preliminar presión de uso durante la charlas en relación al tiene un plan 

, la que temporada estival. En sitios mencionado humedal de manejo 

debe ser cercanos al Lago Conguillío se como actividades de 

mejorada han encontrado evidencias de educación ambiental 

. asentamientos humanos. Para 

avalar lo antes indicado se señala 

la siguientes cita: 1. SANCHEZ, M. 

1990. Sitios arqueológicos del 

Parque Nacional Conguillío, sector 

Playa Linda, lago Conguillío. 

Informe final Proyecto FONDECYT 

89-0180, Santiago. 

No existe Durante la temporada de pesca, Desde el año 2005 se Plan de Manejo 

cartografí se realizan tales actividades y hay realizan censos de aves en elaboración. 

a sobre falta de personal para patrullajes y acuaticas en el Los humedales 

los control de pesca ilegal. 

humedal. 

no tienen un 

humedale 

plan de 

s 

manejo.

Lago Cayutue Parque Nacional 

Vicente Pérez 

Rosales 

DELTA DEL 

RÍO GOL- 

GOL 

Próximo a PN 

Puyehue 

Lago Cayutue y 

depisotario del río 

Concha 

(i y ii), DELTA DE LOS 

RÍOS, GOL-GOL Y 

CHANLEUFU 

Idem anterior Su ribera mantiene pajonales, ambiente 

apto para la reproducción de Taguas y 

Patos, favorece la presencia de anfibios, 

existe una variada población de peces 

que se reproducen en el depositario del 

río Conchas originando sus descargas 

hacia la cuenca del Lago Todos los 

La fauna y flora es abundante, el año 2003 el 

Guardaparque Nicolás Pacheco, hace un 

informe el cual de anexa con el nombre: 

"Informe sobre el delta del Río Gol-Gol", 

éste da a conocer la gran gama biológica, 

con que cuenta el área. 

Santos 

Valores culturales. Recreación y 

turismo: Un gran desarrollo turístico en 

una zona de camping, pesca deportiva y 

educación ambiental es posible 

desarrollar en el área. Además de la 

investigación científica de campo y 

cultural. 

Existe cartografía 

básica que no 

identifica el 

humedal 

El informe contiene 

alguna cartografía, 

en el parque 

contamos con mayor 

información 

cartografica y 

fotografías 

No se registran, en el Plan de 

manejo señala una instalación de 

Guardería 

La CONAF y el Parque no han 

adoptado actos de conservación en 

el área, excepto en los años 1978 al 

1980 cuando realizo una tesis de 

grado el Sr. Jaime A. García R. 

No se encuentra 

vigente 

No cuenta con un 

documento de manejo, 

pero el informe entrega 

directrices de cómo 

manejar el área.

Laguna San Rafael e 

Istmo de Ofqui 

PN Laguna San 

Rafael 

Laguna (lago), 

ríos, arroyos, 

mallines y 

pantanos. 

Contiene biodiversidad no 

estudiada, acoge las aguas 

provenientes de los glaciares San 

Rafael y San Quintín. Zona de 

reproducción de aves acuáticas. 

Presencia de población importante 

de coipos. 

Retención y exportación 

de sedimentos y nutrientes, 

Depuración de 

aguas,Reservorios de 

biodiversidad, recreación y 

turismo 

Cartografia 

SNASPE, 

cartografia del 

SHOA; Cartas 

IGM 

patrullajes nauticos, monitoreo de 

biodiversidad, Facilitación de la 

investigación de campo; presencia 

permanente de Guardaparques en 

sector Laguna San Rafael. 

No

Laguna 

Ana 


Pali Aike 

Lagos y 

lagunas 

Alta abundancia de especies 

acuáticas (flamenco chileno) 

y habitan en su alrededor 

gran cantidad de ñandúes y 

guanacos 

Reservorio de 

biodiversidad 

1:250.000 No existen actividades humanas en torno al 

humedal que puedan tener impactos 

negativos. Eventualmente hay ingreso de 

cazadores argentinos al sector. 

Se restringe acceso vehicular al sector. Se 

realizan dos censos anuales. Se propone 

realizar estudios de nidificación aledaña al 

cuerpo de agua 

Sí (se 

dispone de 

Plan de 

manejo 

aunque no 

vigente)

ANEXO 3: BREVE DESCRIPCIÓN DE LOS SITIOS RAMSAR CHILENOS 

1.Salar de Surire 

De norte a sur, en primer lugar se encuentran el sitio Ramsar “Salar de Surire” (Región de 

Arica y Parinacota) que posee una superficie de 15.858 hectáreas y que corresponde a 

un humedal del tipo salar seco y laguna salina con fluctuaciones estacionales. Este 

humedal es uno de los cuatro lugares más importantes de reproducción de flamencos de 

Chile, encontrándose aquí las tres especies que existen en el país (Phoenicopterus 

chilensis, Phoenicoparrus andinus y P. jamesi), además de otras 39 especies de aves. 

Este sitio Ramsar corresponde parcialmente al Monumento Natural Salar de Surire, que 

forma parte del Sistema Nacional de Áreas Silvestres Protegidas del Estado. 

2. Salar de Huasco 

En la Región de Tarapacá se encuentra el sitio Ramsar “Salar de Huasco”, con una 

superficie de 6.000 hectáreas. Corresponde a un humedal del tipo lagunas salobres 

intermitentes. Estas lagunas constituyen hábitat para diversidad de especies de aves 

entre las que se encuentran también las tres especies de flamencos que utilizan a este 

salar como sitio de reproducción, además de llamativas especies como el cuervo del 

pantano de la puna (Plegadis ridgwayi). También en la zona aledaña al humedal se han 

descrito 10 especies de mamíferos, entre los cuales se encuentran, la vizcacha (Lagidium 

viscacia), el cuy de la puna (Galea musteloides), la vicuña (Vicugna vicugna) y el zorro 

culpeo (Pseudalopex culpaeus). En las lagunas que mantienen agua durante todo el año 

se ha detectado la presencia de un pez del género Trichomycterus (un bagrecito) con 

serios problemas de conservación. Actualmente se encuentra en trámite su nominación 

como Parque Nacional 

3. Salar de Tara 

En la Región de Antofagasta existen cuatro sitios Ramsar ubicados en la Provincia del 

Loa. El primero es el “Salar de Tara”, con una superficie de 5.443 hectáreas, 

correspondiendo a un humedal del tipo laguna salobre permanente. En este lugar 

también se pueden encontrar las tres especies de flamencos que habitan en Chile, siendo 

uno de los sitios de mayor concentración del flamenco de James (Phoenicoparrus jamesi). 

También es un lugar importante para el suri (Pterocnemia pennata), que puede ser 

observado frecuentemente alimentándose en los alrededores del salar y para el piuquén o 

guallata (Cloephaga melanoptera), que puede verse en los alrededores del agua. 

1. Sistema Hidrológico de Soncor 

El segundo sitio corresponde al “Sistema Hidrológico de Soncor”, cuya superficie alcanza 

las 5.016 hectáreas. Este humedal, que corresponde al tipo lagunas salobres 

permanentes, está constituido por cuatro lagunas someras (no más de 1,5 metros de 

profundidad) interconectadas superficial y subsuperficialmente. En este humedal 

comparten permanentemente especies de aves como los flamencos (las tres especies), 

los chorlitos (Charadrius alticola), caitíes (Recurvirostra andina), playeros de Baird 

(Calidris bairdii), patos juarjual (Lophonetta specularoides) y la gaviota andina (Larus 

serranus). Entre las especies de mamíferos más abundantes del sector se encuentran el 

zorro culpeo (Pseudalopex culpaeus) y el chululo (Ctenomys fulvus).

Tanto el Salar de Tara como el Sistema Hidrológico de Soncor y el Salar de Pujsa están 

incluidos dentro de los límites de la Reserva Nacional Los Flamencos, que forma parte del 

Sistema Nacional de Areas Silvestres Protegidas del Estado. 

2. Salar de Pujsa 

El salar de Pujsa se ubica al costado sur de la ruta hacia el Paso Jama, en la parte norte 

del altiplano de la Región de Antofagasta. Tiene un relieve caracterizado por sectores 

planos y ondulados, con llamativas estructuras de rocas volcánicas que emergen de los 

terrenos áridos. En las aguas de la laguna se encuentran las tres especies chilenas de 

flamencos, además de caití, palyero de Baird, gaviotas andinas y chorlos de la puna, entre 

otros. En los sectores aledaños, en tolares y pajonales, se puede ver vicuñas, suris y 

zorro culpeo. 

3. Salar de Aguas calientes IV 

El Salar de Aguas Calientes IV, se sitúa aledaño al Parque Nacional Llullaillaco, al sur del 

altiplano de la Región de Antofagasta, entre las cuencas del salar de Punta Negra y el de 

Pajonales. Sitio de paso (descanso y alimentación) de aves migratorias interhemisféricas, 

tales como playeros, pitotoyes, falaropos además de especies de flamencos altoandinos, 

suri, piuquén, perdiz de la puna y patos juarjual, entre otros. 

La flora de su periferia permite la alimentación de algunos mamíferos como chinchilla 

andina y vicuña. 

4. Complejo Lacustre Laguna del Negro Francisco y Laguna Santa Rosa 

En la Región de Atacama, Provincia de Copiapó, se encuentra el sitio Ramsar “Complejo 

Lacustre Laguna del Negro Francisco y Laguna Santa Rosa”, que alcanza una superficie 

total de 62.460 hectáreas. Este gran humedal – el mayor del país - corresponde al tipo 

lagunas salobres permanentes. Para este sitio se han descrito 32 especies de aves, 

siendo las más importantes las tres especies de flamencos y la tagua cornuda (Fulica 

cornuta) especie migratoria de estrecho rango de distribución en Chile. Entre los 

mamíferos se encuentra la vicuña (Vicugna vicugna), el guanaco (Lama guanicoe), el 

zorro culpeo (Pseudalopex culpaeus) y la vizcacha (Lagidium viscacia). 

Cabe señalar que la vegetación que rodea a los salares nortinos es pobre y está 

constituida por especies que están muy bien adaptadas a altas salinidades, tales como la 

grama salada (Distichlis spicata), muy abundante en ambientes muy salinos, la brea 

(Tessaria absinthioides), llamada así por tener abundante resinas, algunas especies de 

cachiyuyos del género Atriplex, (A. deserticola y A. atacamensis), entre los más 

abundantes. 

5. Laguna Conchalí 

Cuerpo de agua con importante presencia de avifauna. Alberga cerca de un centenar de 

especies de aves, tanto residentes como migratorias, que encuentran en este humedal un 

lugar de descanso y alimentación. Entre las especies del humedal algunas presentan 

problemas de conservación, como el cuervo del pantano (Plegadis chihi) y el cisne 

coscoroba (Coscoroba coscoroba) entre otros.

Es el primer sitio Ramsar chileno propuesto y administrado por una empresa particular 

(Minera Los Pelambres). 

6. Humedal El Yali 

En la Región de Valparaíso, Provincia de San Antonio, pocos kms. al sur de Rocas de 

Santo Domingo, se encuentra el sitio Ramsar “Humedal el Yali”, que alcanza una 

superficie de 520,37 hectáreas. Este humedal incluye lagunas permanentes como 

Matanzas y Colejuda, además del estero El Yali y su albufera costera. Este humedal 

alberga unas 115 especies de aves, lo que representa el 25% de la avifauna nacional. Las 

especies más comunes son la tagua (Fulica armillata),el pato jergón grande (Anas 

georgica), el pato real (Anas sibilatrix), la huala (Podiceps major), la gaviota cahuil (Larus 

maculipennis), la garza grande (Casmerodius albus) y el cisne de cuello negro (Cygnus 

melancoryphus). El área constituye un lugar de refugio y alimentación para más de 18 

especies de aves migratorias, entre las que se encuentran el chorlo ártico (Pluvialis 

squatarola), el playero blanco (Calidris alba), el zarapito (Numenius phaeopus), el gaviotín 

ártico (Sterna paradisea) y el rayador (Rynchops nigra). 

En el humedal El Yali la vegetación está dominada por especies introducidas, siendo el 

eucaliptus (Eucalyptus globulus) la especie arbórea dominante. En la periferia de las 

lagunas de Matanzas y Colejuda dominan especies semiacuáticas como la totora 

(Scirpus californicus) y, en los sectores anegadizos, de suelos altamente salobres, 

domina la sosa (Sarcocornia fruticosa) y algunos juncos (Juncus sp.) de difícil 

identificación. 

7. Parque Andino Juncal 

El Parque Andino Juncal y los humedales que contiene se localizan al interior del predio 

de propiedad privada “Mineral Cordillera”, en la Cordillera de Los Andes en la zona central 

de Chile, en la 5ª Región de Valparaíso, en la Provincia y Comuna de Los Andes. Este se 

ubica a 30 minutos del Centro de Esquí Portillo por el trazado del camino Internacional, a 

una hora y media de la ciudad más cercana que es Los Andes y a 2.5 horas de Santiago, 

la capital de Chile. 

El Parque Andino Juncal se localiza en la zona central de Chile en la Cordillera de Los 

Andes, donde alberga un ecosistema de tipo montañoso de estepa altoandina donde 

existen condiciones climáticas extremas (frío, nieve, viento, sequía, alta radiación). El 

Parque en su totalidad se postula como un Sitio Ramsar, por ser un ecosistema 

representativo que contiene importantes humedales que consisten en ríos, esteros, flujos 

subsuperficiales de agua, vegas andinas de altura y glaciares. Los esteros son de origen 

glaciar siendo el más relevante el Río Juncal. Este se origina de aportes de numerosas 

vertientes de origen glacial entre ellas el Estero Monos de Agua, el Estero de Navarro, el 

Estero Mardones, Quebrada Lagunillas, Quebrada Barros Negros. Cada uno de estos 

esteros tiene muchos tributarios lo que genera una extensa red hídrica en todo el Parque. 

Además hay vegas de altura, procedentes de flujos subsuperficiales de agua. Las 

principales son: Vegas de Nacimiento ubicada en el nacimiento del Río Juncal (sector 

conocido como La Chépica), Vega Las Canchitas en el Estero de Navarro, Vega La Roca, 

Vega Mardones en el Estero Mardones (Complejo de 3 humedales), Vega de la Paz 

(Complejo de 3 humedales). Estos humedales se pueden considerar un complejo de 

humedales. También el Parque tiene 25 glaciares, de los cuales hay del tipo descubiertos

y de roca (DGA; 2008, www.parqueandinojuncal.cl ) . Estos son importantes reservas 

hídricas permanentes, los cuales se encuentran en lento retroceso (Rivera et al, 2002. 

8. Santuario de la Naturaleza Carlos Andwanter 

Región de los Lagos, Provincia de Valdivia, y corresponde al “Santuario de la Naturaleza 

e Investigación Científica Carlos Anwanter, del Río Cruces”. Este humedal, de origen 

fluvial, posee 4.877 hectáreas y se formó durante el terremoto de 1960 por el hundimiento 

y posterior anegamiento del río Cruces. (durante un día claro aún es posible observar bajo 

las aguas, las antiguos alambrados que hace ya 40 años separaban los potreros). 

Este humedal, situado junto al camino de acceso a Valdivia, alberga una gran cantidad de 

especies de aves, habiéndose observado 103 especies que dependen, directa e 

indirectamente, del humedal y de sus ambientes aledaños, siendo el 75% de ellas 

residentes, el 17% visitantes y el resto ocasionales o accidentales. La especie más 

vistosa es el cisne de cuello negro (Cygnus melancoryphus). También es posible observar 

varias especies de taguas (Fulica sp.), cisne coscoroba (Coscoroba coscoroba), cuervo 

del pantano (Plegadis chihi), cormorán negro (Phalacrocorax brasilianus) y pimpollo 

(Podiceps rolland). Destacan numerosos lugares de anidamiento de bandurrias y garzas, 

cuyos nidos se ubican sobre árboles anegados. Entre los mamíferos se destaca la 

presencia del huillín (Lutra provocax), mustélido cuyas poblaciones se encuentran con un 

alto grado de amenaza y el coipo (Myocastor coipus), roedor herbívoro que desarrolla una 

importante función como controlador de las comunidades de plantas acuáticas. 

Cabe destacar que es posible observar lobos de mar (Otaria byronia) que penetran por 

unos 20 kms. por el río Valdivia y luego permanecen nadando con languidez en las aguas 

del río Cruces. 

Considerando que las riberas del santuario son terrenos de cultivo y empastadas para la 

crianza de ganado, la vegetación no reviste un gran interés. En el sector acuático, en 

cambio, cabe destacar la abundante presencia de petras (Myrceugenia exsucca), cuyos 

troncos permanecen sumergidos, pero cuyas ramas albergan los nidos de numerosas 

especies de aves que se reproducen en el sector. 

9. Bahía Lomas 

Este sitio, que es el segundo más austral de los humedales Ramsar, se ubica en el sector 

nor-oriente de Tierra del Fuego, en la ribera sur del estrecho de Magallanes. La gran 

diferencia de altura existente entre pleamar y bajamar, ligado a la bajísima pendiente de la 

playa, hace que se creen las planicies intermareales más amplias de Chile, lo que genera 

una gran oferta de alimento que queda varado en la playa. 

Esta amplia oferta de alimentos, ligada a la escasa actividad humana en el lugar, hace 

que muchas aves playeras, tanto residentes como migratorias, se concentren en las 

riberas de este humedal, destacando playero rojizo (Calidris canutus rufa). Destaca 

además la presencia de importantes poblaciones de playero de lomo blanco (Calidris 

fuscicollis) y de zarapito de pico recto (Limosa haemastica), entre otros.

ANEXO 4: GLOSARIO DE TÉRMINOS 

A continuación, algunas definiciones tomadas de varios autores, a saber: 

Acuífero: Una capa en el suelo que es capaz de transportar un volumen significativo de 

agua subterránea. Es una formación geológica subterránea capaz de rendir cantidades 

utilizables de agua a un pozo o a un manantial. Es una formación geológica, o grupo de 

formaciones, o parte de una formación, capaz de acumular una significativa cantidad de 

agua subterránea, la cual puede brotar, o se puede extraer para consumo.(1) 

Albufera: Es una laguna litoral de agua salada o ligeramente salobre, separada del mar 

por una lengua o cordón de arenas pero en comunicación con el mar por uno o más 

puntos (2) 

Agua salobre: Agua que no está contenida en la categoría de agua salada, ni en la 

categoría de agua dulce. Esta agua está contenida entre las dos anteriores.(1) 

Agua subterránea: Agua que puede ser encontrada en la zona satura del suelo; zona 

que consiste principalmente en agua. Se mueve lentamente desde lugares con alta 

elevación y presión hacia lugares de baja elevación y presión, como los ríos y lagos.(1) 

Caudal: Flujo de agua superficial en un río o en un canal. Volumen de agua que fluye a 

través de una sección transversal de un río o canal en la unidad de tiempo (1) 

Ciclo hidrológico: Ciclo natural del agua que ocurre en el ambiente, incluyendo la 

evaporación, transpiración, condensación, precipitación, retención y escorrentía (1) 

Contaminación del agua: Alteración de sus características organolépticas, física, 

químicas, radiactivas y microbiológicas como resultado de las actividades humanas o 

procesos naturales, que producen o pueden producir rechazo, enfermedad o muerte al 

consumidor. Se puede dar por vertidos, derrames, desechos y depósitos directos o 

indirectos de toda clase de materiales. (1) 

Desembocadura: Es el punto más bajo en el límite de un sistema de drenaje. Es el punto 

donde vierte el agua residual o de drenaje. Lugar donde el río vierte en el mar o en un 

lago(1) 

Ecotono: Zona donde se solapan dos ecosistemas como pueden ser el terrestre y el 

acuático y en la que se encuentran especies propias de cada uno de los dos ecosistemas 

o especies exclusivas de esa zona. (6) 

Estaciones Hidrológica: Lugar donde se efectúan observaciones hidrológicas o 

climatológicas para fines hidrológicos (1) 

Estaciones Hidrométricas: Estación hidrométrica instalada sólo para un número limitado 

de años, con la finalidad de completar la red básica de estaciones hidrométricas 

principales (1) 

Estaciones Pluviométricas: Estación en la que sólo se realizan observaciones acerca de 

la precipitación (1)

Estuario: Región de interacción entre ríos y la orilla de océanos, donde la acción de la 

marea y el flujo del río mezcla el agua dulce con el agua salada. Por lo tanto los estuarios 

principalmente consisten en agua salobre. (1) 

Eutrófico: Referente al agua que está enriquecida en nutrientes como el nitrógeno y el 

fósforo. (1) 

Eutrofización: Enriquecimiento del agua, la cual causa un crecimiento excesivo de 

plantas acuáticas e incrementan la actividad de microorganismos anaeróbicos. Como 

resultado los niveles de oxígenos disminuyen rápidamente y el agua se asfixia, haciendo 

la vida imposible para los organismos acuáticos aeróbicos. (1) 

Evaporación: El proceso de pasar el agua de forma líquida a gaseosa. (1) 

Evapotranspiración: Pérdida de agua del suelo a través de la vaporación, por 

vaporación directa y por la transpiración de las plantas. (1) 

Hidrología: Es la ciencia de la naturaleza que estudia el agua dentro del planeta Tierra, 

tanto en los aspectos de ocurrencia como acumulación y circulación desde el punto de 

vista cualitativo, cuantitativo y estadístico. También se le llama Hidrografía. (1) 

Hidrografía: Ciencia que trata de la descripción y medición de masas de agua con lámina 

libre, por ejemplo océanos, mares, corrientes, ríos, lagos, embalses, etc. En particular, 

cartografía de masas de agua para fines de navegación(1) 

Humedad: Un área que está cubierta por agua superficial o subterránea, con vegetación 

adaptada para vivir bajo esta clase de condiciones del suelo. (1) 

Infiltración: Penetración del agua en un medio, por ejemplo el suelo(1) 

Lago: Masa aislada y permanente de agua, de considerable volumen con comunicación 

al mar o sin ella. Masa de agua continental de considerable tamaño (1) 

Léntico: En el ambiente fluvial, se aplica a los tramos en los que el agua circula muy 

lentamente o está estancada (los tramos de aguas de velocidad alta -moderada se 

denominan lóticos). (3) 

Limnología: El estudio de aspectos físicos, químicos, hidrológicos y biológicos del agua 

dulce. (7) 

Nivel freático: Nivel del agua subterránea en un acuífero no confinado, es decir, aquel 

que está en contacto con la presión atmosférica. (1) Profundidad de la superficie de un 

acuífero libre con respecto a la superficie del terreno. (1) Superficie de agua que se 

encuentra en el subsuelo bajo el efecto de la fuerza de gravitación y que delimita la zona 

de aireación de la de saturación (1) 

Manglar: Área costera que se puebla de bosque de mangles y que se convierte en un 

ecosistema de muy diversa vida marítima (peces, moluscos, algas y otros) y vida silvestre 

(aves y mamíferos) es un bosque tropical, anegado por aguas salobres y cerca de la

costa, sujeto a la acción periódica de las mareas y dominado por una o más especies 

arborescentes de mangle. (4) 

Lótico: término que identifica a los cursos de agua de movimiento unidireccional entre un 

terreno de mayor altura a otro de menor altura (aplicable a ríos y arroyos). (5) 

Permeabilidad: La habilidad de un fluido para pasar a través de un medio bajo presión. 

(1) 

Precipitación: Fenómeno meteorológico por el cual el vapor de agua se condensa y llega 

al suelo en forma de nieve, granizo, rocío y principalmente agua lluvia. Elementos líquidos 

o sólidos procedentes de la condensación del vapor de agua que caen de las nubes o son 

depositados desde el aire en el suelo. Cantidad de agua caída sobre una unidad de 

superficie horizontal por unidad de tiempo (1) 

Presión atmosférica: Fuerza ejercida por el peso de la capa de aire o atmósfera que 

rodea la tierra. La columna de aire oprime, pues, todos los objetos de la tierra, pesa sobre 

nosotros y sobre el suelo. La presión disminuye según aumenta la elevación sobre el nivel 

del mar. Esta presión se mide con el barómetro (1) 

Recarga de acuíferos: Aporte de agua a los acuíferos. La recarga natural procede del 

agua de infiltración o agua superficial de las precipitaciones que se infiltra en el terreno, 

del agua de ríos y lagos, y en acuíferos litorales, incluso del agua del mar. Proceso por el 

cual se aporta agua del exterior a la zona de saturación de un acuífero, bien directamente 

a la misma formación o indirectamente a través de otra formación (1) 

Red Hidrográfica: Conjunto de ríos y otros cursos de agua permanentes o temporales, 

incluyendo lagos y embalses en una zona determinada (1) 

Red Hidrológica: Conjunto de estaciones hidrológicas y puestos de observación situados 

en una zona determinada (cuenca, región) que proporcionan los datos para estudiar el 

régimen hidrológico (1) 

Represa: Obra construida para retener el flujo del agua dentro de un área determinada a 

lo largo de su cauce. Generalmente se construyen para almacenar agua para producción 

de energía eléctrica (1) 

Riachuelo: Curso natural de agua normalmente pequeño y tributario de un río (1) 

Uso no consuntivo: Uso del agua que tiene lugar en la propia corriente por ejemplo, la 

generación hidroeléctrica, la navegación, la mejora de la calidad del agua, la acuicultura y 

para fines recreativos (1) 

......... 

(1) Glosario del agua. Disponible en: www.sia.marn.gob.gt/conagua 

(2) Enciclopedia Wikipedia 

(3) http://www.miliarium.com/Proyectos/RestauracionAmbiental/RestauracionRiberasOld/Glosario/Glosario.asp 

(4) Diccionario del agua. Disponible en: Revista Biocenosis / Vol. 20 (1-2) 2007 

http://www.uned.ac.cr/biocenosis/documents/19diccionariobio20.pdf 

(6) Manual de restauración de humedales mediterráneos: Glosario. Disponible en: 

http://www.juntadeandalucia.es/medioambiente/web/1_consejeria_de_medio_ambiente/dg_gestion_medio_natural/biodiversi 

dad/static_files/habitat_y_paisaje/manual_humedales/20.pdf 

(7) http://www.lenntech.es/glosario-agua.htm#L

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